Решение № 2А-776/2018 2А-776/2018~М-706/2018 М-706/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-776/2018

Резолютивная часть оглашена 21.09.2018 года

Мотивированное
решение составлено 21.092018 года

Дело №2а-776-2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Федяевой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии г. Железногорска Курской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Железногорска Курской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, указывая, что в апреле 2018 года решением призывной комиссии г. Железногорска Курской области он признан годным к военной службе с незначительными отклонениями (категория Б). ФИО1 оспаривает данное решение призывной комиссии, мотивируя тем, что у него имеются заболевания: вегето – сосудистая дистония, аномалия левого желудочка, выраженная синусовая аритмия; диффузный зоб 1 степени, которые согласно Расписанию болезней (Приложение к Положению о военно – врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565) относятся к категории «Д» - не годен к военной службе.

В уточненном исковом заявлении ФИО1 просил признать незаконным решение призывной комиссии г. Железногорска Курской области о его призыве на военную службу в Вооруженных силах РФ,

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель призывной комиссии г. Железногорска Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам; нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Как следует из содержания ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ч. 2 ст. 5.1 «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 указанной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Законом определено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии г. Железногорска Курской области от **.**.** (протокол № ***) призывник ФИО1, <данные изъяты>, решением призывной комиссии г. Железногорска Курской области, на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и в соответствии с положением о военно – врачебной экспертизе, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3). У ФИО1 имеются заболевания: нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу, ожирения 2 степени (л.д.35).

При этом у представителей военно – врачебной комиссии имелись медицинские документы, в том числе те, на которые ссылается истец (л.д. 36-63).

Данное обстоятельство не оспаривалось и административным истцом.

Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации (ч. 5 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Вместе с тем, в силу ч. 6 указанной статьи и п. 8 вышеназванного Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574.

Последнее Положение определяет порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Согласно пункту 3 этого Положения независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе.

При этом в силу пункта 8 Положения для проведения независимой экспертизы гражданин должен подать в выбранное им экспертное учреждение заявление в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Согласно п. 32 Положения один из экземпляров заключения независимой экспертизы выдается гражданину, а другой направляется в военно-врачебную комиссию, решение которой послужило основанием для обращения гражданина с заявлением о производстве независимой экспертизы.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен особый порядок пересмотра заключения военно-врачебной комиссии - путем его обжалования в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, также по заявлению самого гражданина может быть проведена независимая военно-врачебная экспертиза.

Судом установлено, что в вышестоящую военно-врачебную комиссию или за проведением независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1, считающий себя не годным к военной службе, не обращался, имеющиеся у административного истца заболевания свидетельствуют о его годности к прохождению военной службы.

При этом годность ФИО1 установлена квалифицированными специалистами в области медицины, которые не пересматривали диагнозы заболеваний ФИО1, а в силу наличия у них соответствующей компетентности в решении указанного вопроса правильно согласовали их с Расписанием болезней, используемым для дачи заключения о годности гражданина к военной службе.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к призывной комиссии г. Железногорска Курской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, в полном объеме.

Решение может быть в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: