Решение № 2-1954/2017 2-1954/2017~М-1656/2017 М-1656/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1954/2017

Дело № 2-1954 /2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 04 сентября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Пескова С.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием:

представителя истца В/ч 2464 по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 в лице адвоката Григорян А.А., назначенного судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Ставропольского гарнизона в интересах Российсской Федерации к ФИО2 признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ставропольского гарнизона в интересах Российсской Федерации обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 признании не приобретшей право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что гражданка ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, Республики Армения, паспорт серии №, зыдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (зарегистрирована по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 12464: <адрес>, войсковая часть 2464. Данное обстоятельство подтверждается копией адресной справки Отдела УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Шпаковском районе or ДД.ММ.ГГГГ, а также копией домовой книги войсковой части 2464.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Из анализа указанных норм следует, что регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения.

Вместе с этим, гражданка ФИО2 фактически по данному адресу не проживает, военнослужащим в/ч 2464, членом семьи военнослужащего в/ч 2464 не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит.

При этом фактически ответчик в какое-либо помещение по адресу места нахождения войсковой части не вселялась и не могла вселиться по причине отсутствия на территории войсковой части 2464 жилых помещений.

Таким образом, регистрация ответчика по адресу войсковой части 2464, являясь административным актом, произведена формально, без фактического вселения и не порождает каких-либо жилищных прав. Ответчик не приобрела права пользования жилым помещением по адресу войсковой части 2464, не имеет связи с войсковой частью.

В соответствии с пунктом 16 Правил гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы, необходимые для регистрации по новому месту жительства.

До настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по адресу дислокации войсковой части 2464, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку он не относится к числу граждан, проходящих военную службу в Отряде, а также не является членом семьи военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части 2464.

В соответствии со статьей 7 Закона одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно пункту 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По последнему известному адресу места жительства ответчика было направлено письмо о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу войсковой части 2464, однако каких-либо действий ФИО2 до настоящего времени не предпринято, в связи с чем решить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного истец просил суд - признать ФИО2 неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу дислокации войсковой части 2464: <адрес>, войсковая часть 2464.

Военный прокурор Ставропольского гарнизона о времени и месте рассмотрения дела, судом надлежащим образом извещался, однако в судебное заседание не явился, при этом представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, а также поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель истца в/ч 2464 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить иск по доводам аналогичным изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, судом надлежащим образом извещалась по адресу её регистрации, указанному в исковом заявлении и адресной справке КАБ, однако в судебное заседание не явилась, при этом о причинах неявки суд заблаговременно в известность не поставила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, возражений на исковое заявление суду не представила.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 в лице адвоката Григорян А.А., назначенного судом в соответствии с ст. 50 ГПК РФ, возражала в удовлетворении требований истца, так как позиция ответчика по делу ей не известна, однако просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством регламентирующим данные правоотношения.

Представитель третьего лица отдела МВД России по Шпаковскому району надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, однако представил суду письменный отзыв согласно которому просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством, а также просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

В судебном заседании свидетели К.Е.К., отвечающая за регистрацию военнослужащих по адресу в/ч 2464 и Н-С.Т.С., работающая с 2001 года комендантом общежития по <адрес>, также подтвердили, что ответчик по делу – ФИО2 никогда не вселялась в общежитие, а соответственно в нем и не проживала, при этом также не вселялась в помещения принадлежащие в/ч 2464.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, Республики Армения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 12464: <адрес>, войсковая часть 2464, что также подтверждается копией адресной справки Отдела УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Шпаковском районе or ДД.ММ.ГГГГ, а также копией домовой книги войсковой части 2464 (л.д. 7,8).

Согласно справке выданной начальником отделения кадровой части в/ч 2464 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 военнослужащей в/ч 2464, а также членом семьи военнослужащего в/ч2464 не является (л.д. 9)

Кроме того согласно справке выданной врио командира в/ч 2464 № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО2 по адресу в/ч 2464 не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания ответчику не предоставлялось, при этом, ответчик ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении, не состоит (л.д. 5).

В судебном заседании также установлено, что на территории в/ч 2464 отсутствуют жилые помещения пригодные для постоянного и временного проживания, что также подтверждается справкой выданной врио командира в/ч 2464 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6)

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, поскольку жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями, однако ответчику жилое помещение никогда не предоставлялось, он в него не вселялся, соответственно права на жилое помещение у него возникнуть не могли.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик остается зарегистрированным по адресу дислокации в/ч 2464, при этом законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время по месту дислокации части у ответчика отсутствуют, поскольку военнослужащим в/ч 2464, членом семьи военнослужащего в/ч 2464 не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит.

При этом, как установлено судом, каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением, у в/ч 2464, перед ответчиком не имеется.

Решение о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу дислокации в/ч 2464 является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 31 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Ставропольского гарнизона в интересах Российсской Федерации к ФИО2 признании не приобретшей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Республики Армения, неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу дислокации войсковой части 2464: <адрес>, войсковая часть 2464.

Данное решение служит основанием для специалистов отдела по вопросам миграции ОМВД России по Шпаковскому району для снятия с регистрационного учёта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Правилами регистрации граждан в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В.Песков