Решение № 2А-734/2017 2А-734/2017~М-385/2017 А-734/2017 М-385/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-734/2017

№а-734/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кавалерово 04 июля 2017 года

Кавалеровский районный суд в составе

председательствующего судьи – Ивановой Н.Н.,

при секретарях – Кисляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к административному ответчику – администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании права ФИО1 на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о возложении обязанности восстановить на учёте граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии,

Установил:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 с административным иском к администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признании права ФИО1 на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить на учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и включить ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска прокурор указал на то, что ФИО1, являющаяся инвалидом с детства, поставлена на учет в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Протоколом № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снята с данного учета, в связи с тем, что дата её рождения (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует требованию ст. 1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», которая устанавливает, что право на получение жилищных субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что данным решением административного ответчика нарушены права ФИО1 на получение социальной выплаты.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО3, ФИО5 поддержали иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации Кавалеровского муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административный иск, в котором полагал, что решение администрации Кавалеровского муниципального района об исключении ФИО1 из списков граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку ФИО1 родилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Из содержания указанной нормы следует, что предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено только их рождением и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет.

Таким образом, к числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Кроме того, прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи с чем, позиция административного ответчика о том, что распространение на инвалидов с детства, родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце первом части первой статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, является неправомерной.

Судом установлено, что ФИО5 приходится матерью ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в <адрес>.

ФИО5 зарегистрирована по месту жительства, по адресу: <адрес>, пгт. Горнореченский, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из справки ООО «Аква-Лайн», ФИО1 проживает по указанному выше адресу с 1999 года.

Согласно справке МСЭ-2006 № ФИО1 является ребенком инвалидом с детства.

Как следует из материалов дела, по заявлению ФИО1, общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района было принято решение о постановке ФИО1 на учёт граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты с целью приобретения жилья в соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по льготе «Инвалид с детства». ФИО1 стояла в очереди на получение жилищной субсидии под номером 203/1855 (учетное дело), дата подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением главы администрации Кавалеровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Причиной снятия ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья послужило то обстоятельство, что последняя родилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>), после ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению административного ответчика, не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 является инвалидом с детства, родилась в <адрес>, непрерывно проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более пятнадцати календарных лет подряд и не имеет жилья в других регионах Российской Федерации, то есть отвечает совокупности условий, необходимых для признания за ней права на получение жилищной субсидии, действия административного ответчика о снятии ее с указанного учета в связи с рождением в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ являются неправомерными.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 прерывала проживание в <адрес> либо имеет жилье в других регионах Российской Федерации, материалы дела не содержат, стороной административного ответчика такие сведения также не представлены.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации Кавалеровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ №, о снятии ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Признать за ФИО1 право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Обязать администрацию Кавалеровского муниципального района <адрес> восстановить ФИО1 на учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и включить в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, по категории инвалидов с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья Н.Н. Иванова