Решение № 2А-2322/2017 2А-2322/2017~М-2348/2017 М-2348/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-2322/2017

Дело № 2а-2322/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 19 июля 2017 года

Ворошиловский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.

при секретаре судебного заседания Яковлевой А.В.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Комитету взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда о признании незаконным решения Комитета взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда об отказе в согласовании и предложении изменения даты проведения пикетирования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда о признании незаконным решения Комитета взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда об отказе в согласовании и предложении изменения даты проведения пикетирования.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда административным истцом было подано уведомление о намерении провести массовое мероприятие в форме пикетирования группой граждан ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут, по адресу г.ФИО4, <адрес> у <адрес> без выхода на проезжую часть с предполагаемым количеством участников до <данные изъяты> человек. Цель публичного мероприятия «информирование граждан о подготовке к сбору подписей за выдвижение ФИО13 в кандидаты на пост Президента Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Комитет взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда направил административному истцу письмо, в котором отказано в согласовании проведения публичного мероприятия в заявленную дату и предложено перенести данное мероприятие на иную дату. В обоснование своей позиции административный ответчик, указывает в своем ответе, что очередные выборы Президента Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» должны состояться в ДД.ММ.ГГГГ года. Решение о назначении данных выборов должно быть принято в ДД.ММ.ГГГГ года. На основании ст.ст. 34,35 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» выдвижение кандидатов на рассматриваемых выборах может осуществляться после официального опубликования решения об их назначении. Агитационный период на выборах Президента Российской Федерации в соответствии со ст. 50 указанного закона, начинается со дня представления кандидатом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации заявления о согласии баллотироваться. Полагает, что утверждение административного ответчика о том, что ФИО11 и его сторонники не вправе до объявления выборов вести предвыборную агитацию, основывается на неправильном применении положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», так как указанный закон содержит собственное понятие предвыборной агитации. Исходя из определения, никакие действия за рамками избирательной кампании не могут быть предвыборной агитацией. Деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), осуществляемая за пределами избирательной кампании, не является предвыборной агитацией в соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Тем более что ФИО16 пока не является кандидатом на выборах Президента Российской Федерации. В настоящее время никакой официальной избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации не проводится. Очередные выборы Президента должны состояться в ДД.ММ.ГГГГ года, решение о назначении данных выборов должно быть принято в ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, официальное выдвижение кандидатов будет возможно начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и только после официального опубликования соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Действия по организации «штабов» для поддержки «кандидата» ФИО12 находятся за рамками официальной избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации и вне регулирования законодательства о выборах. Административный истец считает, что Комитет взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда совершает незаконные действия, отказывая в согласовании публичного мероприятия, тем самым нарушая права на проведение публичного мероприятия, установленные ст. 31 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Просит признать незаконным решение Комитета взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании и предложении изменения даты проведения пикетирования группой граждан ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут, по адресу г.ФИО4, <адрес> у <адрес> предполагаемым количеством участников до <данные изъяты> человек; возложить обязанность на Комитет взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда согласовать проведение пикетирования группой граждан ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут, по адресу г.ФИО4, <адрес> у <адрес> предполагаемым количеством участников до <данные изъяты> человек.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и дополнил свой иск тем, что административный истец в силу действующего законодательства вправе требовать переноса времени а не даты данного мероприятия.

Представитель административного ответчика Комитета взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Положения ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах устанавливают, что пользование правом на мирные собрания не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Осуществление свободы на выражение мнения, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (п. 2 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и "Всеобщей декларации прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ)).

Осуществление права на свободу мирных собраний не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (п. 2 ст. 11 Конвенции).

Ничто в настоящей Конвенции не может толковаться как означающее, что какое-либо государство, какая-либо группа лиц или какое-либо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на упразднение прав и свобод, признанных в настоящей Конвенции, или на их ограничение в большей мере, чем это предусматривается в Конвенции (ст. 17).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. подал в Комитет взаимодействия с гражданским обществом администрации Волгограда уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут массового мероприятия в форме пикетирования группой граждан с предполагаемым количеством участников <данные изъяты> человек. Место проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников: на <адрес> г.ФИО4. у дома №»42» Цель публичного мероприятия - информирование граждан о подготовке к сбору подписей за выдвижение ФИО14 в кандидаты на пост Президента Российской Федерации.

Из копии ответа Комитета взаимодействия с гражданским обществом администрации Волгограда № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявителю было направлено обоснованное предложение об изменении времени проведения заявленного мероприятия в соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона № 54-ФЗ, а именно предложено перенести время проведения запланированного публичного мероприятия до официального решения о назначении выборов Президента Российской Федерации.

Полагая указанное решение незаконным, не соответствующим Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ и влекущим нарушения его прав, свобод и законных интересов, административный истец обратился в суд.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Между тем п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 54-ФЗ предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а /при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 484-О-П, использование в части 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" таких понятий, как «мотивированное предложение» и «согласование», свидетельствует о том, что орган публичной власти вправе лишь предложить изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным и вызываться либо необходимостью сохранения нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры, либо необходимостью поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в определенное для этого время), либо иными подобными причинами. Законодательное закрепление исчерпывающего перечня таких причин необоснованно ограничивало бы дискрецию органов публичной власти по реализации своих конституционных обязанностей.

Проведение публичных мероприятий на территории <адрес> регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во взаимосвязи с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории <адрес>».

Согласно ст. 3 выше упомянутого Федерального закона проведение публичного мероприятия основывается, в том числе на принципе законности, то есть соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о комитете взаимодействия с гражданским обществом администрации Волгограда и его пределах, утвержденным постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет взаимодействия с гражданским обществом ФИО2 является отраслевым (функциональным) структурным подразделением ФИО2, осуществляющим исполнение и обеспечение полномочий ФИО2 в области развития общественных связей, организации взаимодействия ФИО2 с общественными объединениями ФИО4, органами территориального общественного самоуправления ФИО4, проведения общегородских массовых мероприятий, официальных мероприятий с участием главы ФИО4 и главы ФИО2, противодействия терроризму и экстремизму (п. 1.1).

Комитет осуществляет полномочия по реализации положений действующего законодательства о публичных мероприятиях (собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях) на территории ФИО4, в том числе: осуществляет прием уведомлений на проведение публичных мероприятий; доводит до организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям действующего законодательства о публичных мероприятиях (собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях); принимает решение об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия, о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством (п. 2.1.2.4).

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" устанавливают, что целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ч. 1 ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из письма Комитета взаимодействия с гражданским обществом ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ невозможность проведения публичного мероприятия в заявленное время обусловлена следующим.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается, в том числе, на принципе законности, то есть соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

На основании ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этот необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 54-ФЗ проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума регулируется настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

В силу положений п. 4 ст. 2 Федерального закона N 67-ФЗ агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Согласно ч. 2 <адрес> закона от 10.01.2003г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации и в котором шесть лет тому назад был избран Президент Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 10.01.2003г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» агитационный период начинается со дня представления кандидатом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации заявления о согласии баллотироваться и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Как установлено п. 2 ст. 48 Федерального закона N 67-ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона); в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком- либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Указанная норма права корреспондируется с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 10.01.2003г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

Как разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2011г. № «О практике рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» судам необходимо разграничивать деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации по информированию избирателей от использования средств массовой информации для предвыборной агитации. В отличие от агитации информирование не имеет цели побудить голосовать за определенных кандидатов, списки кандидатов или против него (против них).

Из оспариваемого административным ответчиком письма Комитета взаимодействия с гражданским обществом администрации Волгограда № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявленная цель проведения публичного мероприятия нарушает ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, так как преждевременная агитация за одного кандидата в Президенты РФ нарушает права и свободы других лиц, которые могут выдвинуть свои кандидатуры в установленные законом сроки, они в наименьшей степени смогут агитировать за себя.

Материалами дела также установлено, что ранее письмами от ДД.ММ.ГГГГ № № Комитетом взаимодействия с гражданским обществом администрации Волгограда было согласовано проведение публичных мероприятий в форме пикетирований ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на пл. им. ФИО8 <адрес> г. ФИО4, с целью информирования граждан о подготовке к сбору подписей за выдвижение ФИО15 в кандидаты на пост Президента Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведения указанных мероприятий раздавались листовки с информацией: <данные изъяты>

Проведение указанных мероприятий проводилось с использованием быстровозводимой (быстро-разборной) конструкции, на сторонах которых имелись баннеры, содержащие информацию и фото ФИО7 с надписью: <данные изъяты>.

Данное обстоятельство ни административным истцом, ни его представителем не оспаривалось, доказательств обратного стороной административного истца также не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая информацию о целях, лозунгах и задачах ФИО7 как будущего кандидата в Президенты РФ на выборах в ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что Комитет взаимодействия с гражданским обществом ФИО2 пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для оценки целей публичного мероприятия как агитации в поддержку ФИО7 в период, когда решение о назначении выборов не принято, что противоречит требованиям ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, Федеральному закону от 10.01.2003г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кроме того суд не может согласиться со столь узкой трактовки понятия «Время» применительно к тому предложению административного ответчика которое оспаривается в данном иске. Суд полагает что время не может не быть соотнесено с таким понятием как дата и не являться его составной частью. Таким образом, анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных доказательств позволяет суду признать установленный законом порядок принятия оспариваемого решения соблюденным, а решение Комитета взаимодействия с гражданским обществом администрации Волгограда соответствующим требованиям действующего законодательства.

Иные доводы административного истца признаются судом несостоятельными, поскольку основаны на неверной оценке имеющихся фактических обстоятельств и неправильном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении его прав, свобод и законных интересов решением Комитета, своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, в связи с чем в удовлетворении заявленных административным истцом требований суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Комитету взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда о признании незаконным решения Комитета взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда об отказе ФИО1 в согласовании и предложении изменения даты проведения пикетирования группой граждан ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут, по адресу г.ФИО4, <адрес> у <адрес> предполагаемым количеством участников до <данные изъяты> человек и возложении обязанности на Комитет взаимодействия с гражданским обществом Администрации Волгограда согласовать проведение пикетирования группой граждан ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут, по адресу г.ФИО4, <адрес> у <адрес> предполагаемым количеством участников до 10 человек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме в совещательной комнате 19 июля 2017 года.

Председательствующий: Рыков Д.Ю.