Решение № 2А-999/2024 2А-999/2024~М-919/2024 М-919/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-999/2024

мотивированное
решение изготовлено 10.01.2025 года

УИД: 66RS0059-01-2024-001311-53

№2а-999/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года с. Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего – судьи Циркина П.В.,

при секретаре судебного заседания Цукановой О.А.,

с участием помощника прокурора Слободо-Туринского района Ирзутова Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению прокурора Слободо-Туринского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Слободо-Туринского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указал, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ «<адрес>» с диагнозом <данные изъяты>», по Международной классификации болезней 10 пересмотра данные диагноз имеет буквенно-цифровое обозначение <данные изъяты>. Данное заболевание указано в п. 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1064. Таким образом, ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами, в связи с наличием у него вышеуказанного заболевания, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Несмотря на наличие противопоказаний, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № категории «B», «B1(AS)», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России «Туринский». Указанное водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевание, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а также обязать ответчика сдать в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в ОГИБДД МО МВД России «Байкаловский» водительское удостоверение серии и номера № категорий «В,В1(AS),М», выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России «Туринский» на его имя.

Помощник прокурора Слободо-Туринского района Ирзутов Д.В., в судебном заседании административные исковые требования уточнил, просил суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевание, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В остальной части требования не поддержал ввиду невозможности их исполнения в связи с нахождением ФИО1 в местах лишения свободы.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления, суду пояснил, что в настоящее время находится в местах лишения свободы длительное время и <данные изъяты> с 2021 года. При этом, по месту отбывания наказания у врача-психитра или врача-нарколога не наблюдается, поскольку таких специалистов в данном учреждении не имеется.

Заинтересованное лицо – МО МВД России «Байкаловский» в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания. О причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении дела. При таких обстоятельствах суд, учитывая, что явка вышеуказанного лица, участвующего в деле не была признана судом обязательной, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные суду доказательства, допросив свидетеля, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в ч.3 ст.55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В п.1 ст.26 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с п.7 раздела II Перечня к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами относится: <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15).

На основании представленных сведений ГАУЗ СО «<адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д. 8).

В списке лиц, состоящих на учете в ГАУЗ СО «<адрес>» в связи с немедицинским <данные изъяты> также указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д. 9).

Как следует из пояснений свидетеля ФИО5, она работает в должности врача-психиатра в ГАУЗ СО «<адрес>». ФИО1 состоит на учете врача-психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>». С таким диагнозом необходимо ежемесячно ходить к врачу психиатру-наркологу на прием с целью диспансерного наблюдения в течение полугода для подтверждения наличия стойкой ремиссии данного заболевания, в ходе которой с больным проводится беседа, проходит его осмотр, а также берутся анализы, либо необходима справка из мест лишения свободы о том, что аналогичные действия были проведены с ним в местах лишения свободы. ФИО1 после постановки на учет приходил к ней на прием лишь дважды в течение ноября и декабря 2021 года. Более у нее не наблюдался. Не потребление ФИО1 <данные изъяты> без назначения врача в данном случае вызвано лишь тем, что он находится в местах лишения свободы. После освобождения, из-за отсутствия медицинской помощи, он вновь может начать употребление данных веществ.

Данные показания согласуются с медицинской картой ФИО1, а также Порядком диспансерного наблюдения за лицами с <данные изъяты>, утвержденными приказом Минздрава России от 30.12.2015 года №1034н (далее по тексту Порядок), согласно которого диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п.2). При этом, указанное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи медицинских организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии», по месту жительства или месту пребывания пациентов, с учетом права пациента на выбор медицинской организации (п.3,4).

Административным ответчиком, доказательств отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, суду не предоставлено.

Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами. Управление административным ответчиком транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Прокурор при подаче настоящего искового заявления освобожден от оплаты государственной пошлины. Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Слободо-Туринского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Председательствующий П.В. Циркин