Решение № 3А-36/2017 3А-36/2017~М-31/2017 М-31/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 3А-36/2017

Дело № 3а-36/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе судьи - Быстровой М.А,

при секретаре - Лакман Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Открытый Мир» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:03:080821:135,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Открытый Мир» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 39:03:080821:135, площадью 34954 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения складских помещений, расположенный по адресу: <...> км на северо-запад от центра поселка.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена на 03 июня 2014 год с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641, и составляет 39537 867,56 рублей.

Общество считает, что кадастровая стоимость указанного земельного участка является завышенной, так как она значительно превышает его рыночную стоимость.

Согласно отчету об оценке №, выполненному «Независимым Агентством Консалтинга и Оценки» (ИП А.) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:080821:135 по состоянию на 03 июня 2014 года определена в размере 10903 000 рублей.

Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение его прав собственника земельного участков с кадастровым номером 39:03:080821:135.

Просит установить кадастровую стоимость земельного участок с кадастровым номером 39:03:080821:135 в размере его рыночной – 10 903000 рублей.

Представитель ООО «Открытый Мир» – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительство Калининградской области, администрация Гурьевского городского округа, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области не явились в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. С учетом мнения участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и никем не оспаривается, что ООО «Открытый Мир» на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 39:03:080821:135, площадью 34954 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения складских помещений, расположенный по адресу: <...> км на северо-запад от центра поселка.

Согласно акту кадастровая стоимость указанного земельного участка определена на 03 июня 2014 год с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641, и составляет 39537 867,56 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, любое заинтересованное лицо, не удовлетворенное результатами массовой кадастровой оценки, имеет право на определение кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. В этом праве не может быть отказано.

На основании ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Административный истец, являясь собственником земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у административного истца в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.

В обоснование своей позиции истец представил суду результаты отчета № от 22 декабря 2016 года, выполненного ИП А., в соответствии с которым по состоянию на 03 июня 2014 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:080821:135 определена в размере 10 903 000 рублей.

Обоснованность вышеназванного Отчета подтверждена экспертным заключением экспертного совета Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» № от 26.12.2016 года, из которого следует, что Отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности. Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки в размере 10 903000 рублей подтверждена.

Представленные доказательства свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же земельного участка.

ООО «Открытый Мир» 28 декабря 2016 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:03:080821:135 в размере рыночной – 10 903 000 рублей. Решением комиссии № от 24 января 2017 года заявление ООО «Открытый Мир» было отклонено.

Таким образом, истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Вместе с тем, судом проверялись выводы решения комиссии о нарушении при составлении отчета об оценке ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п.5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3) и не нашли своего подтверждения, в том числе путем допроса в качестве специалиста А., проводившего оценку земельного участка.

Кроме того, судом установлено, что оценка определена лицом, которое обладает необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности. Оценщик, используя метод сравнения продаж, подобрала объекты - аналоги с близкими, по возможности, характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это их разрешенное использование и местоположение. Им использованы аналоги - земельные участки, расположенные наиболее близко от оцениваемого участка и применены все необходимые корректировки. Экспертиза отчёта оценки так же выполнена компетентным специалистом.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, а также изложенных в Экспертном заключении по этому Отчету, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что спорный земельный участок с кадастровым номером 39:03:080821:135 по состоянию на 03 июня 2014 года имел другую рыночную стоимость.

При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 03 июня 2014 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:080821:135 составляет 10 903 000 рублей.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию.

С учётом вышеизложенного, датой подачи ООО «Открытый Мир» заявления об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости является дата обращения истца в комиссию - 28 декабря 2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Открытый Мир» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:080821:135, площадью 34954 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения складских помещений, расположенный по адресу: <...> км на северо-запад от центра поселка, на 03 июня 2014 год в размере его рыночной стоимости – 10 903 000 (десять миллионов девятьсот три тысячи) рублей.

Датой подачи ООО «Открытый Мир» заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 28 декабря 2016 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2017 года.

Судья Калининградского

областного суда М.А. Быстрова