Решение № 2А-126/2017 2А-126/2017~М-1160/2016 А-126/2017 М-1160/2016 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-126/2017

Дело №а-126/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 марта 2017 года

Южноуральский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре Первухиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика в бюджет пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> коп., недоимку по транспортному налогу за 2013 год в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> коп.

В обоснование иска указано, что налогоплательщиком не исполнены обязанность по уплате указанных налогов пени, требования налогового органа об их уплате.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> коп., пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> коп. оставлены без рассмотрения.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась. О времени и месте судебного заседания надлежаще извещена. Просила рассмотреть дело без ее участия, о чем направила суду заявление.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ и зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, отчетным периодом является квартал.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О транспортном налоге » (с изменениями и дополнениями в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –ЗО «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим на указанный налоговым органом налоговый период) плательщиками налога на имущество признаются физические лица -собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

П. 9 ст. 5 указанного Закона устанавливает, что налоговым периодом по уплате налога на имущество физических лиц является календарный год. Уплата налога производится не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 3 налоговой базой является инвентаризационная стоимость имущества. Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Применению подлежат ставки, указанные в законе в редакции, действующей на момент начисления налога.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Материалами дела подтверждается, что в 2013 году на имя административного ответчика были зарегистрированы транспортные средства ГАЗ 33021 с мощностью двигателя 100 л.с.., <данные изъяты> с мощностью двигателя 70 л.с.( 5 месяцев), <данные изъяты> с мощностью двигателя 163 л.с.., <данные изъяты> с мощностью двигателя 75 л.с (5 месяцев). Таким образом, административный ответчик в указанный налоговый период являлся плательщиком транспортного налога.

Кроме того, административный ответчик являлся собственником 1/3 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пяти нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, 1/2 квартиры, расположенной по адресу: Южноуральск, <адрес>, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д. 8-10).

За 2013 год административному ответчику надлежало уплатить транспортный налог в размере <данные изъяты> коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, налог на имущество – в общем размере 15 278 руб.00 коп. Указанные обстоятельства подтверждаются налоговыми уведомлениями (л.д. 14,71), письменными пояснениями административного истца (л.д. 50).

Административным ответчиком обязанность по своевременной и в полном объеме уплате налога исполнена не была. Из содержания административного искового заявления, материалов дела следует, что транспортный налог в сумме 10 650 руб. уплачен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> коп. – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока уплаты. За административным ответчиком числится недоимка по транспортному налогу за 2013 год в размере <данные изъяты> коп. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными пояснениями административного истца, карточкой расчетов с бюджетом (л.д. 18,50), другими материалами дела, административным ответчиком не опровергнуты.

Также административным истцом на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере <данные изъяты>. (л.д. 19).

Административному ответчику налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность по налогу на имущество, транспортному налогу, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-13).

Как указывалось выше, транспортный налог в сумме <данные изъяты>. уплачен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, налог на имущество - ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока уплаты. Размер недоимки по транспортному налогу за 2013 год составляет <данные изъяты>. Доказательств уплаты налога и пени в полном объеме административным ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела также следует, что срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, заявление о взыскании недоимки за 2013 год административный истец имел право подать мировому судье в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки и пени. ДД.ММ.ГГГГ указанным мировым судьей был вынесен судебный приказ по заявленным требованиям, а ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен определением того же мирового судьи. (л.д. 56-66, 28-31).

С данным административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штемпель на административном исковом заявлении (л.д. 3). Таким образом, предусмотренный налоговым законодательством срок взыскания недоимки по транспортному налогу за 2013 год административным истцом существенно пропущен, и его ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств уважительности его пропуска административным истцом не представлено. Поэтому в удовлетворении требования о взыскании недоимки по транспортному налогу административному истцу следует отказать.

Учитывая, что недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере <данные изъяты>. была административным ответчиком уплачена с пропуском установленного законом срока уплаты после направления ему требования об уплате налога, то есть, налоговый орган взыскал указанную недоимку, суд считает подлежащим удовлетворению требование административного истца о взыскании пени за несвоевременную уплату указанной недоимки по налогу на имущество за 2013 год.

Однако суд не может признать законным и обоснованным требование административного истца о взыскании пени, начисленной на недоимку более ранних периодов по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборов сроками. В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пунктом 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 48 НК РФ. Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

Следовательно, уплата пени рассматривается как дополнительная обязанность налогоплательщика, исполнение которой не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Таким образом, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного производства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из представленного административным истцом расчета и письменных пояснений административного истца следует, что пеня, о взыскании которой заявлено требование, начислена не только на недоимку по налогу за 2013 год, но и за более ранние периоды. При этом в материалах административного дела отсутствуют данные о том, что административным истцом были приняты меры к взысканию с административного ответчика недоимки по налогу на имущество за 2011,2012 и более ранние годы, хотя административному истцу предлагалось представить такие доказательства, рассмотрение дела было отложено по ходатайству налогового органа для предоставления таких доказательств, однако доказательства административным истцом не были представлены.

Поэтому удовлетворению подлежат исковые требования налогового органа о взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную уплату налога на имущество, начисленной только на реально взысканную в бюджет сумму.

Размер подлежащей взысканию пени составит <данные изъяты> коп., согласно следующему расчету: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата требования) = <данные изъяты>

Суд приходит к выводу, что возможность взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за более ранние периоды налоговым органом утрачена. Поэтому не подлежат удовлетворению и требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени на указанную недоимку.

Учитывая изложенное, в удовлетворении оставшейся части исковых требований административному истцу следует отказать.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая изложенное, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, на недоимку 2013 года в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Южноуральского городского округа государственную пошлину <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд.

Председательствующий О.Ю.Черепанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>