Решение № 2-444/2017 2-444/2017~М-403/2017 М-403/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-444/2017

Дело № 2-444/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Котельнич Кировской области 22 июня 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Бадун Л.В.,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей от себя лично и в интересах несовершеннолетних <...> к МУП «Компании котельных и тепловых сетей города Котельнича» о признании переоборудования законным, освобождении от уплаты задолженности по коммунальным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая от себя лично и в интересах несовершеннолетних <...>. обратилась в суд с исковым заявлением к МУП «Компании котельных и тепловых сетей города Котельнича» о признании переоборудования законным, освобождении от уплаты задолженности по коммунальным платежам. В обоснование требований указав, что истец в <адрес> проживает с <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> г. является собственником указанного жилого помещения. В <дд.мм.гггг> г. по её заявлению ЖЭО-2 произвело отключение квартиры от системы центрального отопления, о чем представителями ОАО «Коммунэнерго» составлен акт от <дд.мм.гггг> В технический паспорт жилого помещения были внесены соответствующие изменения. МУП «Компании котельных и тепловых сетей города Котельнича» начислена задолженность по теплоснабжению за период с <дд.мм.гггг> г. в размере <...> копеек.

Просит признать законным переустройство, проведенное в квартире и освободить от уплаты задолженности по отоплению в размере <...> рублей.

Определением суда от <дд.мм.гггг>. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Бадун Л.В. поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, указанные в иске. Дополнительно истец пояснила, что переустройство системы отопления в квартире было согласовано с ресурсоснабжающей организацией, о том, что необходимо было получить в администрации города соответствующее разрешение она не знала. В квартире остались только стояки обраток, которые заизолированы, квартира отапливается электроотоплением. До <дд.мм.гггг> года ответчик не предъявлял квитанций для оплаты коммунальной услуги по отоплению, договор на подачу теплоснабжения между сторонами не заключался, поэтому оснований для внесения платы за коммунальную услугу по отоплению не имеется.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, указала, что оснований для признания переустройства законным не имеется, поскольку соответствующего разрешения истцом не получено. А также действующее законодательство не предусматривает в качестве основания освобождения от уплаты коммунальной услуги по отоплению, переустройство жилого помещения (отключение от системы центрального отопления).

Представитель ответчика Администрации г.Котельнича Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия, решение оставил на усмотрение суда, сведениями о согласовании переоборудования и (или) переустройства жилого помещения не располагают.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования истца, пояснил, что ввод системы отопления проходит через их квартиру, а затем сразу на второй этаж, а оттуда в настоящее время идут только стояки и трубы обратки, которые заизолированы.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что ФИО4 (в девичестве <...>) О.П. с <дд.мм.гггг> является собственником <адрес> (л.д.6). Совместно с истцом в указанном жилом помещении проживают её супруг ФИО3, сын <...>., дочь <...>.

Жилой дом, в котором расположена квартира истца, является многоквартирным, подключен к централизованной системе отопления, не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

В <дд.мм.гггг> году в жилом помещении, где проживает истец и его семья, произведено переустройство системы теплоснабжения, отсоединены (обрезаны) отопительные приборы от стояков центрального отопления, квартира отапливается электроконвекторами.

Поставщиком тепловой энергии потребителям жилого дома по <адрес> с <дд.мм.гггг> г. является МУП «Компания котельных и тепловых сетей <адрес>».

Ответчиком МУП «Компания котельных и тепловых сетей <адрес>» за период с <дд.мм.гггг> г. определена задолженность по коммунальным услугам за отопление по вышеуказанному жилому помещению в размере <...> копеек.

Истец, не согласившись с начислением указанной задолженности, обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что в жилом помещении произведено переустройство системы отопления, в связи с чем потребителями данной коммунальной услуги не являются.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (ч. 2). Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании (ч. 6).

Частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением представлявшегося проекта переустройства и (или) перепланировки.

Пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, пп. "в" п. 53 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года (действующих в период спорных правоотношений) установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений, согласно которым переоборудование жилых и подсобных помещений может производиться только в целях благоустройства квартиры и допускается лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что наниматель либо собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем, обслуживающих жилой дом, соответственно, отключение собственником обогревающих приборов, предусмотренных проектной и технической документацией, без соответствующего согласования с компетентным органом не освобождает такого собственника от его обязанностей по оплате за поставляемую тепловую энергию.

Доводы истца, о том, что акт о прекращении услуги теплоснабжения от <дд.мм.гггг>. является подтверждением согласования отключения системы отопления, суд полагает не состоятельными, поскольку данный документ подтверждает факт перехода на альтернативную систему отопления, но не свидетельствует о законности данного переустройства.

Как уже было выше сказано, что как в период производства переустройства отопительной системы в спорной квартире, так и на момент разрешения спора в суде, обязательным условием для производства данных работ является наличие согласия уполномоченного органа, а именно органа местного самоуправления на основании принятого им решения.

Доказательств обращения истцов с заявлением о получении разрешения на переустройство жилого помещения в межведомственную комиссию либо в орган местного самоуправления, и получении указанного разрешения суду не представлено.

Доводы истца о том, что в их квартире отключена система центрального отопления с <дд.мм.гггг> и установлено электроотопление, в связи с чем истцы не пользуются данной услугой и не обязаны ее оплачивать, не состоятельны, поскольку отказ от пользования указанной услуги произведен истцами с нарушениями норм жилищного законодательства, следовательно, не влечет для последних правовых последствий в части освобождения от платы соответствующей коммунальной услуги.

Кроме того, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года, не предоставляют потребителю права на расторжение договора на оказание услуги по отоплению в многоквартирном доме. Возможность одностороннего расторжения гражданином договора путем отключения от центрального отопления своей квартиры нормами действующего жилищного и гражданского законодательства также не предусмотрена. В связи с чем оснований считать прекращенными отношения по договору теплоснабжения, сложившиеся между сторонами по делу не имеется.

Более того, признание указанного переустройства жилого помещения, принадлежащего истцу, законным, не влечет для последних каких-либо юридических последствий, в том числе по уплате коммунальных услуг за отопление, в силу следующего.

Частью 15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Подпункт «в» п.53 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г., также запрещал потребителю вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Отключение отдельными собственниками (пользователями) своих помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе, осуществленного по согласованию с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за данную коммунальную услугу. Граждане, демонтировавшие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

Отсоединение приборов от стояков отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потреблялась, поскольку энергия передавалась в дом, где распределялась через транзитные стояки по жилым помещениям, тем самым отапливая весь дом. Методика расчета оплаты услуг отопления в случае наличия в помещении только стояков отопления отсутствует.

Поскольку указанный многоквартирный дом подключен к системе централизованного отопления, то переоборудование системы отопления в отдельной квартире данного дома на альтернативное отопление затрагивает общедомовые инженерные сети, что препятствует возможности замены одного вида отопления на другой.

Освобождение истца от платы за отопление перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, чем ущемляет их права и законные интересы, что недопустимо.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания переоборудования жилого помещения законным, а также освобождения истца от оплаты за коммунальную услугу по отоплению не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей от себя лично в интересах несовершеннолетних <...>, к МУП «Компании котельных и тепловых сетей города Котельнича» о признании переоборудования законным, освобождении от уплаты задолженности по коммунальным платежам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дд.мм.гггг>.

Судья Перминова Н.В.