Постановление № 5-251/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 5-251/2024

Дело № 5-251/2024

УИД 23RS0044-01-2024-002597-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17июня 2024 г. ст. Северская

Судья Северского районного суда Краснодарского края Артеменко Н.Г.,с участиемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

в Северский районный суд Краснодарского края поступил административный материал в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершенном правонарушении полностью признает. Просил не применять к немунаказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку он25 мая 2024 года заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на 1 год.

Защитник ФИО1 по устному ходатайству ФИО4 также просил не применять к ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, мотивировав вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю инспектор ФИО5 просил не применять к ФИО1 административное выдворение.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности,ФИО1,его защитникапо устному ходатайству ФИО4, представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю инспектора ФИО5,судья находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что 17 июня 2024 года около08 часов 20 минут по адресу: ст. Северская, ул. Комарова, 2, при личном обращении в ОВМ ОМВД России по Северскому району выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданиномУзбекистанаФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, что выразилось в уклонении от выезда после истечения срока временного пребывания, установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Въехал на территорию РФ 19 января 2024 года, покинул пределы – 14 апреля 2024 года, осуществил повторный въезд на территорию РФ 14 апреля 2024 года, срок законного пребывания истек 17 апреля 2024 года. Указанное деяние образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 22-149119 от 17 июня 2024 года, рапортом сотрудника полиции от 17 июня 2024 года, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты от 11 июня 2024 года, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания от 13 июня 2024 года, распечаткой электронной базы учета иностранных граждан АС ЦБДУИГ от 17 июня 2024года.

Таким образом, в судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО1

Данные о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности, а также к административной ответственности, в том числе, в области миграционного законодательства, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного,обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также конкретные обстоятельства данного дела,в том числе факт заключения ФИО1 контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на 1 год.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО6 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных правиндивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, пребывание в стране, обусловленное стремлением к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации на контрактной основе, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерным в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

Наоснованииизложенного,руководствуясьст.ст. 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ суд,

постановил:

признать ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пятьтысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф вносится или перечисляется в УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Северскому району), Южное ГУ Банка России, расчетный счёт: <***>, ИНН <***>, КПП 234801001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891239990275767979.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Северский районный суд Краснодарского края.

Срок предъявления постановления к исполнению - 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 сутоксо дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Северского районного суда Н.Г. Артеменко