Постановление № 5-282/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 5-282/2024

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 марта 2024 года

Судья Советского районного суда <адрес> Перекрестова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившее из ОП № УМВД России по <адрес>, в отношении гражданки Республики Колумбии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Колумбия, с высшим образованием, официально не трудоустроенной, замужней, не имеющей детей, не военнообязанной, не являющейся инвалидом, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в помещении отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданкой Республики Колумбия – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, в период действия ее визы, она обратилась в УВМ ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, срок которого составляет 04 месяца и полагала, что срок ее пребывания в связи с этим продлен, а о необходимости обращения с заявлением о продлении срока действия визы последняя не была осведомлена. Вместе с тем, в материале на л.д. 9 имеется справка без номера, выданная последней о том, что от нее действительно было принято соответствующее заявление о выдаче разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно ФИО1 сообщила адрес своего постоянного места жительства и регистрации на территории РФ: <адрес>, где она проживает со своим супругом, который является гражданином РФ, а также о наличии у нее высшего образования, в связи с чем, просила не выдворять ее с территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с выявленным нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, при отсутствии каких-либо разрешающих документов.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и подписан ФИО1 письменными объяснением последней, копией ее паспорта, а также другими документами.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в целях обеспечения общественного порядка и создания доя иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 2 № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Суд считает установленным исследованными в судебном заседании доказательствами состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой статьей, а вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания (проживания) на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения она признала полностью, является гражданкой Республики Колумбия.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО1 проживает длительное время на территории РФ, где имеет постоянное место жительства и регистрацию, замужем за гражданином РФ, имеет высшее образование, и в материале на л.д. 9 имеется справка без номера, выданная последней о том, что от нее действительно в период действия ее визы было принято соответствующее заявление о выдаче разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003г. №. от13.03.2008г. №-П, от 27.05.2008г. №-П, от 13.07.2010г. №-П, от 17.01.2013г. №-П и т.д.).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя ФИО1, которая вину признала, в содеянном раскаялась, зарегистрирована и проживает постоянно на территории РФ, замужем, имеет высшее образование и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Колумбии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: на расчетный счет Управления Федерального Казначейства по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>) наименование банка ГРКЦ ГУ банка России по РО р/с №, наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Перекрестова