Решение № 2-30/2017 2-30/2017(2-625/2016;)~М-663/2016 2-625/2016 М-663/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-30/2017

Дело № 2-30/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 13 января 2017 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете пенсии.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости, при назначении пенсии ответчиком не были зачтены в общий страховой стаж периоды работы в крестьянском хозяйстве Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что за данные периоды уплата страховых взносов в Пенсионный фонд работодателем не производилась. Кроме того, ответчиком не была принята для исчисления размера пенсии справка о заработной плате за период работы ДД.ММ.ГГГГ г.г., выданная ДД.ММ.ГГГГ хозрасчетным магазином № Горпищеторга по тем основаниям, что содержащиеся в справке сведения о заработке не соответствуют сведениям о заработке за тот же период времени, указанным в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Центр документации новейшей истории» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 просила обязать ответчика включить в ее общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести с их учетом, а также с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска по тем основаниям, что в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в Пенсионный фонд работодателем не производилась. Кроме того, в предоставленной истцом для исчисления пенсии справке о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г.г. от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработке не соответствуют сведениям о заработке за тот же период времени, указанным в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Центр документации новейшей истории» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.18 п. 1 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствие со ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала бухгалтером в крестьянском хозяйстве Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного периода ответчиком не зачтены в общий страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.3 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) являются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений;

В соответствие с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Соответственно невыполнение этой обязанности не может служить основанием и для того, чтобы не производить расчет размера назначаемой трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка в периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы.

Исходя из содержания названных норм право пенсионера на получение страховой части пенсии в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебное заседание истцом также представлены подлинники квитанций об уплате крестьянским хозяйством Т. за ДД.ММ.ГГГГ год единого социального налога в ПФ РФ, а также налогов в фонды медицинского и социального страхования, что подтверждает доводы истца о выполнении ею в спорные периоды работы в крестьянском хозяйстве Т.По изложенным основаниям периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в общий страховой стаж ФИО1

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ хозрасчетным магазином № Горпищеторга, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 п. 1 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствие со ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно записям в трудовой книжке К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером (старшим бухгалтером) в централизованной бухгалтерии Семипалатинского горпищеторга, ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией централизованной бухгалтерии переведена бухгалтером в хозрасчетный магазин № горпищеторга, где работала до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ хозрасчетным магазином № Семипалатинского горпищеторга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата, которая за <данные изъяты> месяцев составила <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Центр документации новейшей истории» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала бухгалтером (старшим бухгалтером, экономистом) централизованной бухгалтерии Семипалатинского горпищеторга, в ведомостях начисления заработной платы за указанный период размер заработка указан значительно ниже того, что указан в справке от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", если предприятие (учреждение, организация), в которой работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости)

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Таким образом, ранее действовавшее и действующее в настоящее время законодательство предусматривают определенные требования по оформлению справок о заработной плате для исчисления пенсий.

Учитывая, что справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ выдана за период работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ в централизованной бухгалтерии Семипалатинского горпищеторга, а не в хозрасчетном магазине, в основание выдачи справки указаны лицевые справки, при этом справка заверена печатью профсоюзного комитета хозрасчетного магазина № Горпищеторга, к компетенции которого не относится заверение справок о заработке работника, суд приходит к выводу, что указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработке сами по себе не являются достаточными и достоверными доказательствами, подтверждающими действительный размер заработной платы, начисленной истцу за указанный период.

При этом архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ выдана КГУ ««Центр документации новейшей истории» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области как держателем архивов по запросу пенсионного органа на основании документов архивного фонда Семипалатинского горпищеторга областного управления торговли, в том числе ведомостей начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Учитывая, что трудовая пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, на момент назначения пенсии истцом были представлены в пенсионный орган документы, подтверждающие его трудовой стаж, в том числе трудовая книжка, в которой содержатся записи о спорных периодах работы, однако ответчиком указанные периоды работы не были включены в общий страховой стаж, тем самым ответчик допустил нарушение пенсионных прав истца, поскольку правом на учет указанных периодов и определении размера пенсии с их учетом истец обладал при обращении в пенсионный орган.

Следовательно, право на перерасчет размера пенсии истец имеет с момента назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести с их учетом перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.