Решение № 2А-1407/2024 2А-1407/2024~М-1484/2024 М-1484/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-1407/2024

УИД 23RS0019-01-2024-002448-31

Дело № 2а-1407/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 25 июля 2024 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Малушко М.В.,

при секретаре Сигляр Л.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Каневского районного отделения ГУФССП по Краснодарскому краю - судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Каневского районного отделения УФССП по Краснодарскому краю старшему судебному приставу ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления начальника Каневского районного отделения УФССП по Краснодарскому краю старшего судебного пристава ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (должник) предъявил административный иск к административному ответчику, указывая, что постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в возврате излишне взысканных по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств. Административный истец требует отменить постановление административного ответчика и обязать произвести возврат незаконно взысканных денежных средств.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнил требования и просил взыскать с административного ответчика Каневского районного отделения УФССП по Краснодарскому краю <данные изъяты> рубля незаконно взысканных пенсионных средств.

Представитель административного ответчика Каневского районного отделения ГУФССП по Краснодарскому краю судебный пристав-исполнителя ФИО2 в судебном заседании представила возражение на административное исковое заявление, в котором указывает, что механизм по сохранению прожиточного минимума за должником-гражданином на основании ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» носит заявительный характер, в связи с чем судебным приставом-исполнителем в период с 2023 года по настоящее время выносились соответствующие требованиям должника постановления, соответственно возврат денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ по текущую дату невозможен.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю, представитель заинтересованного лица АО «Племзавод «Привольное» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, доказательства уважительности причин своей неявки (п. 1 ч. 6 ст. 150 КАС РФ) не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон) определены права и обязанности судебных приставов (ст. 11).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются исполнительными действиями, то есть действиями, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также Законом определены меры принудительного исполнения, под которыми понимаются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, а также иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ (который в силу ст. 126 Конституции РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики) в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» усматривается, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В силу п. 5.1 ст. 69 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Судом установлено, что начальником отдела – старшим судебным приставом Каневского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника (административного истца) ФИО1.

Согласно представленным представителем административного ответчика судебным приставом-исполнителем Каневского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 письменным документам ДД.ММ.ГГГГ административный истец (должник) обратился к административному ответчику с заявлением oб уменьшении размера удержаний по постановлению об обращении взыскания на пенсию должника и прекращении исполнительного производства, в котором просил снизить размер удержаний из пенсии до суммы прожиточного минимума трудоспособного населения по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ данное ходатайство административным ответчиком удовлетворено и при направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника был произведен расчет процента удержания в размере 33%, при удержании данного процента пенсии за должником сохранялся прожиточный минимум для пенсионеров по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец снова обратился к административному ответчику о сохранении прожиточного минимума, после чего ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 64.1 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ему направлен ответ.

По-поводу размера удержания из пенсии административного истца, ДД.ММ.ГГГГ ПФР уведомило административного ответчика о сохранении за должником прожиточного минимума для пенсионеров по Краснодарскому краю.

Прожиточный минимум для пенсионеров по Краснодарскому краю на 2022 год составлял 10447 рублей, а прожиточный минимум для трудоспособного населения по Краснодарскому краю - 13241 рубль; прожиточный минимум для пенсионеров по Краснодарскому краю на 2023 год составлял 11868 рублей, а прожиточный минимум для трудоспособного населения по Краснодарскому краю - 15 042 рубля.

За период с июня 2022 г. по март 2023 г. с административного истца ошибочно удержана сумма <данные изъяты> рублей.

Постановление об обращении взыскания с должника было вынесено с сохранением прожиточного минимума для пенсионеров по Краснодарскому краю, а при подаче заявления должником указывалось о сохранении прожиточного минимума для трудоспособного населения по Краснодарскому краю, в связи с чем в апреле 2023 г. должнику была возвращена сумма в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о сохранении прожиточного минимума для пенсионеров в целом по Российской Федерации начиная с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением административного ответчика в удовлетворении требований данного заявления административному истцу отказано.

В период с мая 2023 г. за должником сохранен прожиточный минимум для пенсионеров по Российской Федерации и в счет погашения задолженности поступала сумма в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец снова обратился к административному ответчику о сохранении прожиточного минимума для трудоспособного населения по РФ, однако документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода и сведения об источниках такого дохода не представил (которые в соответствии с п. 5.1 ст. 2 Федерального закона от 29.06.2021 г. N 234-ФЗ «О внесении изменений в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» обязан предоставить) в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано административному истцу в удовлетворении заявленного требования.

По итогам проверки исполнительного производства в отношении должника прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение в виде несохранения за должником прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ. На основании чего ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсию) с сохранение прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ.

Постановлением об обращении взыскания на доходы должника (пенсию) в размере прожиточного минимума для пенсионеров в целом по РФ с должника в мае 2024 г. удержано 5710,40 рублей, в июне 2024 г. - 5710,40 рублей.

Прожиточный минимум для пенсионеров по Российской Федерации в 2024 году составляет 13290 рублей, прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в 2024 г. составляет 16844 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ должнику было возвращено <данные изъяты> рублей.

Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в АО «Племзавод - «Привольное» направлено требование о возврате излишне удержанной суммы в размере <данные изъяты> рублей, состоящей из: <данные изъяты> рубля – удержанных за март-апрель 2023 г. и <данные изъяты> рублей – удержанных за май-июнь 2024 г..

ДД.ММ.ГГГГ в АО «Племзавод - «Привольное» административным ответчиком также направлено требование о возврате излишне удержанной суммы в размере <данные изъяты> рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному истцу возвращены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля за период с июня 2022 г. по март 2023 г..

За период с мая по июнь 2024 г. административному истцу возращено <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота административному ответчику поступило заявление административного истца о возврате денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, извещении СФР об изменении взыскания с пенсии должника, а также требование обязать СПИ ФИО2 к исполнению закона от 29.05.2023 г. № 190-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу направлен ответ о наличии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы должника (пенсию) с сохранением прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ.

Федеральным законом от 29.05.2023 N 190-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и Федеральный закон «О страховых пенсиях» часть 2 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изложена в новой редакции, вступившей в силу с 01.01.2024 г., при этом изменения в Федеральном законе от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», касающихся положений о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума – не предусмотрены.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что административные исковые требования административного истца основаны не на доказательствах незаконности вынесенного административным ответчиком постановления, а исключительно на его субъективных необоснованных предположениях и суждениях об обязательном характере для судебного пристава-исполнителя нормы по сохранению прожиточного минимума за должником, более того административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в административном иске и судом не установлено, при этом сохранение прожиточного минимума за должником-гражданином носит заявительный характер и судебным приставом-исполнителем в период с 2022 г. по настоящее время выносились соответствующие требованиям административного истца постановления, таким образом возврат взыскиваемых денежных средств невозможен, в связи с чем в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику Каневского районного отделения УФССП по Краснодарскому краю старшему судебному приставу ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления начальника Каневского районного отделения УФССП по Краснодарскому краю старшего судебного пристава ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29.07.2024 г.

Председательствующий