Решение № 12-459/2019 7-412/2019 от 20 октября 2019 г. по делу № 12-459/2019

Судья Созонов А.А. Дело № 7-412/2019

(№12-459/2019)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Полушкин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 21 октября 2019 года дело по жалобе представителя Административной комиссии при Администрации <адрес> ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 29 августа 2019 года, которым жалоба ФИО2 удовлетворена, постановление по делу об административном правонарушении № от 05 июня 2019 года, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», в отношении ФИО2 отменено, производство по делу прекращено в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

установил:

постановлением Административной комиссии при Администрации г. Ижевска (далее – Административная комиссия) № от 05 июня 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подана на него жалоба в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья постановил указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд УР, Административная комиссия ставит вопрос об отмене решения судьи в связи с несоответствием выводов судьи материалам дела и неправильным применением положений закона.

Изучив доводы жалобы, и проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Статьей 11.10 Закона УР № 57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308 (далее – Правила благоустройства г. Ижевска) в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Из материалов дела следует, что 04 июня 2019 года в 11 часов 03 минуты по адресу: <адрес> на территории, занятой (предназначенной) для выращивания растительности допущено размещение транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку события, в связи с которыми выносилось постановление о назначении административного наказания, имели место 04 июня 2019 года, то срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска УР от 29 августа 2019 года постановление административного органа отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Соответствующие разъяснения, в том числе, приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, из которого следует, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и изменения или отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 29 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики А.В. Полушкин