Решение № 2А-540/2019 2А-540/2019~М-219/2019 М-219/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-540/2019

<данные изъяты> Дело №2а-540/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Морозова В.П.,

при секретаре Грушевой Э.Ф.,

07 февраля 2019 г. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ ФИО6, РОСП Кировского района г.Казани УФССП России по РТ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам в вышеприведенной формулировке. В обоснование административного иска указано, чтоДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном приостановлении должником специального права. Судебный пристав-исполнитель ФИО6 с постановлением административного истца не ознакомила. Более того, ни разу его к себе не вызывала. Долг по алиментам составляет два месяца. ФИО5 лишили возможности обжаловать постановление о временном приостановлении должником специального права. У административного истца на иждивении находятся двое детей, помимо старшей дочери, которая учится в лицее и он оплачивает расходы по репетиторам. Он работает индивидуальным предпринимателем и вся его трудовая деятельность осуществляется с использованием транспортного средства- автомобиля, что является его единственным источником к существованию, и установление ограничения на управление транспортным средством лишает его как должникаосновного законного источникасредств к существованию, и затрудняет исполнениеим его обязанности по уплате алиментов. На основании изложенного административный истец ФИО5 просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном приостановлении, ограничении на право пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Административный истец ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представители административных ответчиков ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ, УФССП России по РТ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Административныеответчики,- судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по Республике Татарстан Ф.И.АБ.,Управление ФССП России по Республике Татарстан, извещенные надлежащим образом, не явились и не обеспечили явку представителя в судебноезаседание. О причине неявки не сообщили, об отложении не просили. Заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

На основании статьи 150Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и неявившихся в судебное заседание.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ),- гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ - по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

На основании ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ)

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.67.1 выше названного закона - под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административнойответственностиза его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Согласно ст.121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию алиментов в отношении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело, ФИО5 объявлен в исполнительный розыск.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. судебного пристава – исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ ФИО6 было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, которым ФИО5 ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В обоснование исковых требований ФИО5 также указал, что с постановлением о временном ограничении на пользование должником специальным правом вынесенное судебным приставом-исполнителем 19.09.2018г. он ознакомлен не был, указанное постановление ему не вручалось и не высылалось, данное постановление получил 18.01.2018г.

В силу ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалы исполнительного производства №-ИП не содержат сведений о вручении ФИО5 постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 19.09.2018г., в связи с чем суд принимает как обоснованные доводы административного истца о получении им указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с настоящим административным иском ФИО5 обратился22.01.2019г. исходя из этого,суд считает необходимым установить, что административным истцом срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя не пропущен.

Также административный истец в обоснование исковых требований пояснил, что со взысканием с него алиментов он согласен, от уплаты которых не отказывается, с места постоянного жительства он не скрывался, о том, что объявлен в исполнительский розыск не знал. Дочь ФИО7 материально обеспечивает.На его иждивении также находятся несовершеннолетние дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он является индивидуальным предпринимателем. Вся его трудовая деятельность осуществляется с использованием транспортного средства- автомобиля, что является его единственным источником к существованию, и установление такого ограничения лишает его как должникаосновного законного источникасредств к существованию. По роду своей деятельности он неоднократно сообщал судебному приставу-исполнителю.

В подтверждение своих доводов, ФИО5 предоставил суду Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. ОГРН № серии №, и Выписку из ЕГРИП сведения от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что основным видом деятельности ФИО5 деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (код 52.29).

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу суд считает, что требования административного истца законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,227-228 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации,суд

решил:

Административный иск административного истца ФИО5 к и.о. судебного пристава-исполнителя РОСП Кировского и Московского районов г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО6, РОСП Кировского района г.Казани УФССП России по Республике Татарстан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным действие и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО6, выразившееся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальным правом в виде права управления транспортным средством – права №, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязав устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО5

Признать незаконным и отменить постановление и.о. судебного пристава-исполнителя РОСП Кировского и Московского районов г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО6 об ограничении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальным правом в виде управления транспортным средством – права №, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязав устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО5

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 12февраля 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани В.П. Морозов