Решение № 2А-238/2019 2А-238/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-238/2019

Дело № 2а-238/2019

УИД 29RS0005-01-2019-000139-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Белоус Е.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по

Архангельской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 23 апреля 2019 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что в квартиру его мать не пускает, срок надзора и количество явок полагал слишком большим.

Выслушав объяснения представителя исправительного учреждения, административного ответчика, а также прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ***** года рождения, приговором Октябрьского районного суда г.Архангельска от 21 октября 2015 года за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, относящегося к категории тяжких, осуждён к 3 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 21 октября 2015 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 24 августа 2015 года по 20 октября 2015 года включительно (л.д.9-13, 14-15).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Архангельска от 8 февраля 2016 года за совершение при рецидиве преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, относящегося к категории небольшой тяжести, путём частичного сложения по правилам ч.5 ст.69 УК РФ наказания за данное преступление и наказания по предыдущему приговору суда, ФИО3 осуждён к 3 годам 9 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 8 февраля 2016 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 24 августа 2015 года по 7 февраля 2016 года включительно (л.д.16-17, 18).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 23 апреля 2019 года.

ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства (л.д.22).

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, в апреле 2019 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению административному ответчику, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учётом поведения административного ответчика в период отбывания наказания (имеет 9 поощрений; применено 38 взысканий, из которых 4 снято в установленном порядке; характеризуется отрицательно – л.д.7, 8), а также характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость, указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Уменьшение периодичности явки, о чем просил в суде ФИО3, не обеспечило бы должного контроля за его поведением с учётом вышеприведённых характеризующих данных.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор ФИО3 следует установить на срок погашения его судимости за совершение тяжкого преступления (по приговору от 21 октября 2015 года) – 8 лет, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 № 218-ФЗ), то есть по 22 апреля 2027 года включительно.

Довод административного ответчика о сокращении срока административного надзора судом не может быть принят, поскольку за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается на срок погашения судимости в силу прямого указания закона.

Иные доводы административного ответчика правового значения для рассмотрения дела не имеют.

С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять ФИО3 со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ***** года рождения, уроженцу *****, административный надзор по 22 апреля 2027 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева