Постановление № 5-17/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-17/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-17-2020

По делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года город Балей

Судья Балейского городского суда Забайкальского края Филиппова И.С. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в городе <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 вменяется в вину, что он 19 апреля 2020 года в 18 часов 38 минут находился в общественном месте по адресу <адрес> АЗС № <адрес>, где заправлял свой автомобиль, тем самым нарушил запрет покидать место проживания в период установленных нерабочих дней, таким образом находился вне места проживания без цели обращения за медицинской помощью или следованию к ближайшему месту приобретения продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости, или вывоза отходов, следования к месту работы и других разрешенных условий нахождения в общественном месте, тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных мероприятий по предотвращению угрозы распространения коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Губернатора от 8 апреля 2020 года № 30.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он работает в <данные изъяты>», расположенном в <адрес> в качестве <данные изъяты>. Разрешение на проезд к месту работы и на осуществление трудовой деятельности у него имеется. Поскольку он проживает в городе до места работы добирается на личном транспорте, опасаясь следователь общественным транспортом. 19 апреля 2020 года он заправлял на АЗС свой автомобиль для того что бы следовать на нем к месту работы. Разрешение-пропуск и паспорт ФИО1 всегда имеет при себе, находясь при составлении протокола сотрудникам полиции данные документы им представлялись.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные суду материалы суд, приходит к следующему :

Губернатором Забайкальского края принято Постановление от 8 апреля 2020 г. N 30 О ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И КОМПЛЕКСЕ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (2019-NCOV). ( с изменениями внесенными 17 апреля 2020 года № 38 и 23 апреля 2020 года № 43)

Согласно п.3 указанного Постановления запрещено гражданам в период установленных нерабочих дней покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: 1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; 2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая разрешена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами <адрес> (далее - Указ и нормативные правовые акты); 3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки; 4) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) адвокатской, нотариальной, совершения процессуальных действий, участие граждан в которых является обязательным в соответствии с законодательством, в том числе предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях; 5) обращения исключительно по предварительной записи в органы, организации, в которых осуществляется прием и (или) выдача документов в целях предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, исполнения публичных обязательств; 6) обращения в организации, предоставляющие финансовые, в том числе банковские услуги в части совершения неотложных юридически значимых действий, включая оплату услуг по расчетам и платежам; 7) следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно; 8) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания); 9) выноса отходов от места жительства (пребывания) до ближайшего места их накопления и следования обратно; 10) следования к близким родственникам из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего комплекса ограничительных и иных мероприятий, в случае доставки им на дом лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, следования к лежачим, тяжелобольным близким родственникам для ухода за ними на дому, следования в случае смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости; 11) обращения в случае смерти близких людей за оформлением услуг по их погребению (захоронению) и (или) посещения кладбищ в целях участия в погребении (захоронении) близких людей; 12) следования до садового, огородного земельного участка, земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, которым владеет гражданин либо близкие родственники, и обратно; 13) следования к месту (от места) нахождения личного транспортного средства (гараж, стоянка) в случаях необходимости передвижения, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10, 11 настоящего пункта;14) следования к месту (от места) осуществления мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а также в целях исполнения воинской обязанности.

Диспозиция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава вышеуказанного административного правонарушения выражается в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подлежат выяснению какие правила поведения были нарушены лицом.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Губернатора ЗК от 8 апреля 2020 г. N 30 О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV). Работодателем в лице <данные изъяты> ФИО1 выдано разрешение-пропуск № на следование с места жительства до места работы для исполнения функциональных обязанностей. В представленных суду материалах не имеется сведений об отсутствии или наличии на момент составления протокола об административном правонарушении документов разрешающих ФИО1 следователь к месту работы и обратно, как следует их материалов дела ( л.д.№) при получении объяснения с ФИО1 указанные обстоятельства сотрудником полиции не выяснялись. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что документы сотруднику полиции были предоставлены. Как установлено в судебном заседании ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность за пределами <адрес> и в виду удаленности места работы от места проживания вынужден следователь к месту работы на личном транспортном средстве, указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости осуществления заправки транспортного средства для его эксплуатации, связанной с трудовой деятельности на которую у ФИО1 имеется разрешение.

На основании вышеизложенного суд не усматривает в действиях ФИО1 нарушений правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья- И.С. Филиппова.