Постановление № 5-41/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-41/2019

Дело № 5-41/2019 УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Усть-Нера 19 августа 2019 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Соколовская Л.В.,

при секретаре Никифоровой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> ФИО5 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «Восток» осуществившего деятельность, с нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна. Согласно данному постановлению ООО «Восток» нарушены нормы законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> постановление поддержал, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Законный представитель ООО «Восток» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Заслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в <адрес> ФИО3 выявлен факт отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности помещения (нарядная) участка <данные изъяты> ООО «Восток», о чем составлен акт проверки.

Из акта проверки юридического лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинское освидетельствование проводится в нарядной, где также осуществляется ведение документации заместителем директора по медицинской части ФИО4 Для проведения освидетельствования на алкоголь отсутствует алкотестер. Согласно журнала предрейсового осмотра водителей, заведенный ДД.ММ.ГГГГ, ежедневно проводится освидетельствование <данные изъяты> человек. Послерейсовому освидетельствованию, согласно журнала подлежат <данные изъяты> человека.

В нарушение ч.ч. 1 и 2 ст. 40 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. помещение (нарядная), где осуществляется проведение медицинского освидетельствования не имеет санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность. В соответствии ч. 1 и 2 ст. 40 Федерального Закона отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам следующих представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности, в том числе медицинская деятельность.

В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.

В нарушение п. 46 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 1.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» медицинское освидетельствование проводится в помещение (нарядная), где осуществляется ведение документации заместителем директора по медицинской части.

В соответствии с п. 1.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

Из материалов дела следует, что ООО «Восток» осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности на участке <данные изъяты>.

Таким образом, в нарушение Федерального закона РФ от 04.05.2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность в помещении (нарядная) участка <данные изъяты> ООО «Восток», осуществляется без лицензии.

Факт совершения ООО «Восток» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки юридического лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Восток» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, выявленные нарушения, явившиеся основаниями для возбуждения дела об административном правонарушении, фактически устранены, что не оспаривается инициатором возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает обстоятельства дела, признание вины в совершении административного правонарушения, устранение выявленных нарушений.

Судом по делу установлены исключительные обстоятельства, а именно то, что Общество фактически устранило выявленные проверкой нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требования СанПин 2.1.3.2630-10 и с учетом п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находит возможным снизить наказание Обществу, и назначить в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО «Востока», административное наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Восток» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Восток» административное наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей 00 коп.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по <адрес>

ИНН №

КПП №

р/с №

Отделение НБ <адрес>

БИК №

ОКТМО №

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Л.В. Соколовская

подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах дела об административном правонарушении №