Решение № 2-1157/2018 2-1157/2018~М-1171/2018 М-1171/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1157/2018

Дело № 2 - 1157/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения, о включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) (далее – УПФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При определении специального стажа ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истица не согласна, просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за таковою. Также истица просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала, уточнила часть исковых требований в части периодов нахождения на курсах повышения квалификации и конференциях, просила включить нижеследующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ РФ в Слободском районе по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, представила возражения на иск.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения в специальный стаж истца по 2 варианту не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ., а также конференциях с ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 закона страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ при наличии специального стажа по второму варианту подсчета – 18 лет 09 месяцев 19 дней, тогда как требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 25 лет.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в среднюю школу № <адрес> учителем иностранных языков на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. назначена заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, работает в данном учебном заведении по настоящее время. Имеются подписи директора школы и печати (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке МБОУ «Средняя школа №» № от №. (л.д.<данные изъяты>), архивной справке МКУ «Муниципальный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №л, свидетельствам о прохождении курсов повышения квалификации, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. занимала штатную должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ. имела педагогическую нагрузку в ДД.ММ.ГГГГ.г.- 17,5 часов + 1 ф; в ДД.ММ.ГГГГ.г.- 22 часа; в ДД.ММ.ГГГГ.г.- 22 часа; в ДД.ММ.ГГГГ.г.- 25 часов; в ДД.ММ.ГГГГ.г.- 26 часов; в ДД.ММ.ГГГГ.г.- 24 часа (снято с тарификации с ДД.ММ.ГГГГ. 2 часа в 4б классе/ пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), по настоящее время работает в данном образовательном учреждении, в период работы находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

В специальный стаж истицы не включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и конференциях.

В данном случае, исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возможно в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, а также лиц, относящихся к руководящему составу общеобразовательного учреждения, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем.

Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 участвовала в научно-практических конференциях, куда направлялась на основании распоряжения работодателя. Указанные конференции носили образовательный характер, неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и конференциях являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как период работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 выплачивались командировочные, при этом были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то все вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и конференциях следует включить в ее специальный стаж.

Кроме того, суд соглашается с позицией истицы о необходимости включения в специальный стаж периода работы в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

За период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, за период работы с 01.01.2002г. по 02.09.2018г. следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, которыми утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы.

Вышеуказанным списком № 781 предусмотрена должность «директор, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».

Списком № 1067 предусмотрена должность «директор (начальник, заведующая), деятельность которых связана с образовательным процессом».

Как установлено судом и ответчиком не оспаривалось, в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец, занимая должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, одновременно работала учителем иностранных языков, имея учебную нагрузку в ДД.ММ.ГГГГ.г.- 17,5 часов + 1 ф; в ДД.ММ.ГГГГ- 22 часа; в ДД.ММ.ГГГГ.г.- 22 часа; в ДД.ММ.ГГГГ.г.- 25 часов; в ДД.ММ.ГГГГ.г.- 26 часов; в ДД.ММ.ГГГГ.г.- 24 часа (справка об учебной нагрузке на л.д. <данные изъяты>).

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку истец не замещала штатную должность учителя, а выполняла преподавательскую работу на условиях внутреннего совмещения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку Правила N 781 не содержат положений, из которых бы следовало, что работа в должности и в учреждении, предусмотренных Списком N 781, не подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения такой работы на условиях совмещения (ст. 60.2 Трудового кодекса РФ), а не совместительства (ст. 282 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с подп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Из представленных в материалы дела справок работодателя следует и ответчиком не оспорено и не опровергнуто, что истец в спорные периоды была протарифицирована и как учитель иностранных языков, и как заместитель директора по воспитательной работе, ей отдельно по каждой из указанных должностей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таком положении, поскольку истец в спорные периоды наряду с работой заместителя директора по учебно-воспитательной работе одновременно занималась преподавательской работой в качестве учителя, учитывая, что юридически значимым обстоятельством является факт работы истца в спорные периоды в должности учителя в образовательном учреждении, предусмотренными Списком N 781, а не форма оформления ее на указанную работу, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения вышеуказанных судом периодов в общей сложности специальный стаж истца на дату подачи заявления в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет. Следовательно, у истицы возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ указанную сумму судебных расходов следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Слободскому району Кировской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова