Постановление № 5-943/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-943/2025

Дело № 5-943/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2025 года г.Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием ФИО1, которому права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в г.Магадане материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 совершил административное нарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

16 августа 2025 г. в 05 часов 45 минут должностными лицами отделения режимно - контрольных мероприятий Службы в г. Магадане ПУФСБ России по восточному арктическому району в акватории внутренних морских вод РФ Ольской косы, обнаружена лодка с ФИО1, который осуществлял переборки ставных сетей.

16 августа 2025 года в 06 часов 10 минут в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, должностными лицами отделения режимно - контрольных мероприятий Службы в г. Магадане ПУФСБ России по восточному арктическому району на побережье Ольской косы, внутренних морских вод Российской Федерации, Тауской губы, Охотского моря, в географических координатах 59 градусов 33 минуты 30 секунд СШ, 151 градус 20 минут 47 секунд ВД, ФИО1 осуществлял рыболовство анадромных видов рыб в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

В период времени с 06 часов 10 минут по 07 часов 30 минут проведен осмотр места осуществления рыболовства, о чем составлен акт осмотра места рыболовства от 16 августа 2025 года.

В ходе осмотра установлено, что ФИО1 осуществляет рыболовство в целях традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, на основании выписки из приказа Охотского территориального управления Росрыболовства от 20 мая 2025 года № 36-О (решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование № 49-014267 от 27 мая 2025 года), с использованием 1 ставной сети, которая принадлежит ФИО1

Сеть ставная обладает следующими идентификационными признаками: длина -29, 7 м., высота – 3,5 м., ячея – 65х65 мм, сетное полотно – леска, верхняя подбора – фал капроновый черного цвета, нижняя подбора – грузовой фал черного цвета, наплава – пенопластовые красного цвета 19 шт.

На основании вышеуказанного решения одним из районов добычи является акватория Ольского лимана, акватория Тауйской губы от мыса Кир до мыса Нюкля, исключая акваторию по 500 м в обе стороны от устья реки Ола (морскую и речную); виды водных биоресурсов для добычи горбуша – 59 шт., кета – 10 шт., кижуч – 2 шт., голец – 5 кг.; оружия добычи (вылова) – одна ставная сеть на одного гражданина из числа КМНС; срок добычи с 20 июня 2025 года по 14 сентября 2025 года, время добычи с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

ФИО1 для осуществления рыболовства использовал принадлежащую ему весельную надувную резиновую лодку типа «Акваоптима» зеленого цвета.

В ходе осмотра места осуществления рыболовства находился принадлежащий ФИО1 автомобиль марки «Тайота Лэнд Крузер 80», государственный регистрационный знак №, в багажнике которого обнаружены водные биоресурсы, относящиеся к лососевым видам рыб в количестве 6 штук экземпляров, 3 экземпляра имеют вспоротую брюшную часть, икра из 3 экземпляров не обнаружена.

В ходе опроса ФИО1 пояснил, что 16 августа 2025 года около 05 часов 30 минут в районе Ольской косы выставил на лов принадлежащую ему ставную сеть для осуществления рыболовства в традиционных целях на основании решения о предоставлении ВБР в пользование № 49-014267 от 27 мая 2025 года, которое выдано на его имя. Сеть ставную на лов он выставил с помощью его весельной резиновой лодки типа «Акваоптима» зеленого цвета. Примерно за 15 минут после установки ставной сети, он добыл 6 экземпляров лососевых видов рыб, которые он убрал в багажник своего автомобиля, ястыки от 3 экземпляров лососевых видов рыб, убрал в траву, о том, что запрещено начинать осуществлять рыболовство ранее 06 часов 00 минут не знал.

Таким образом, 16 августа 2025 г. в 05 часов 45 минут в акватории внутренних морских вод РФ Ольской косы, ФИО1 осуществляя традиционное рыболовство с нарушением требований и условий, содержащихся в решении № 49-014267 от 27 мая 2025 года, добыл 6 экземпляров лососевых видов рыб, чем нарушил п.3 протокола комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области № 1 от 16 мая 2025 года, пп. «г,д» п. 88.2 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства № 285 от 22.05.2022.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с размером ущерба не согласился.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Так, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения объективно подтверждается следующими собранными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 8 сентября 2025 года; актом осмотра места осуществления рыболовства от 16 августа 2025 года; протоколом об изъятии вещей и документов от 16 августа 2025 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 августа 2025 года; письменными объяснениями ФИО1 от 16 августа 2025 года; актом приема – передачи изъятых вещей на хранение от 16 августа 2025 года; определением о привлечении специалиста от 18 августа 2025 года; заключением специалиста ФИО2 от 21 августа 2025 года.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 мая 2022 года № 285.

Согласно подпунктам «г», «д» пункта 88.2 Правил рыболовства физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан - членов общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным физическим лицам, должны: обеспечивать соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденным приказом Минсельхоза России от 21 декабря 2023 г. № 932; соблюдать требования и условия, содержащиеся в решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактическим установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судьей квалифицируются по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудия совершения административного правонарушения – сеть ставная, длина -29, 7 м., высота – 3,5 м., ячея – 65х65 мм, сетное полотно – леска, верхняя подбора – фал капроновый черного цвета, нижняя подбора – грузовой фал черного цвета, наплава – пенопластовые красного цвета 19 шт.; лодка резиновая надувная типа «Акваоптима» зеленого цвета, два алюминиевых весла с черным пластиковым пером, сидушка деревянная.

Определяя размер административного штрафа, суд исходит из представленной в материалы дела рыночной стоимости ВБР.

Разрешая вопрос о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7. КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, с размером ущерба не согласился. При таких обстоятельствах, в связи с наличием спора о возмещении имущественного ущерба, судья приходит к выводу о необходимости оставления вопроса о взыскании ущерба на разрешение в гражданском судопроизводстве путем подачи административным органом искового заявления.

Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.

По делу имеются изъятые водные биологические ресурсы – 6 экземпляров лососевых видов рыб (упакованы в полипропиленовый мешок, горловина мешка стянута пломбой красного цвета S 3863925, на которой закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, подписью инспектора и оттиском печати № 6), находятся в ООО «Ольский рыбопромышленный завод» по адресу: Магаданская область, Ольский городской округ, <...>.

Изъятое по делу имущество – сеть ставная, длина -29, 7 м., высота – 3,5 м., ячея – 65х65 мм, сетное полотно – леска, верхняя подбора – фал капроновый черного цвета, нижняя подбора – грузовой фал черного цвета, наплава – пенопластовые красного цвета 19 шт. (упакована в полипропиленовый мешок серого цвета, горловина мешка стянута пластиковой пломбой синего цвета S 39081816, на которой закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, с подписью инспектора и оттиском печати № 6); лодка резиновая надувная типа «Акваоптима» зеленого цвета (упакована в полипропиленовый мешок серого цвета, горловина мешка стянута пластиковой пломбой синего цвета S 39081814, на которой закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, с подписью инспектора и оттиском печати № 6), два алюминиевых весла с черным пластиковым пером, сидушка деревянная (упакованы в полипропиленовый мешок серого цвета, горловина мешка стянута пластиковой пломбой синего цвета S 39081815, на которой закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, с подписью инспектора и оттиском печати № 6), передана на ответственное хранение государственному участковому инспектору РФ по ГК в сфере ОМБР ОРКМ Службы в г. Магадан ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, <...>, возвратить владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 4.7, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно 2 023 (две тысячи двадцать три) рубля 56 копеек без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – сеть ставная, длина -29, 7 м., высота – 3,5 м., ячея – 65х65 мм, сетное полотно – леска, верхняя подбора – фал капроновый черного цвета, нижняя подбора – грузовой фал черного цвета, наплава – пенопластовые красного цвета 19 шт.; лодка резиновая надувная типа «Акваоптима» зеленого цвета, два алюминиевых весла с черным пластиковым пером, сидушка деревянная.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

По вступлении в законную силу настоящего постановления, изъятые у ФИО1 биологические ресурсы – 6 экземпляров лососевых видов рыб (упакованые в полипропиленовый мешок, горловина мешка стянута пломбой красного цвета S 3863925, на которой закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, подписью инспектора и оттиском печати № 6), находятся в ООО «Ольский рыбопромышленный завод» по адресу: Магаданская область, Ольский городской округ, <...>, уничтожить.

По вступлении в законную силу настоящего постановления изъятое у ФИО1 имущество: сеть ставная, длина -29, 7 м., высота – 3,5 м., ячея – 65х65 мм, сетное полотно – леска, верхняя подбора – фал капроновый черного цвета, нижняя подбора – грузовой фал черного цвета, наплава – пенопластовые красного цвета 19 шт. (упакована в полипропиленовый мешок серого цвета, горловина мешка стянута пластиковой пломбой синего цвета S 39081816, на которой закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, с подписью инспектора и оттиском печати № 6); лодка резиновая надувная типа «Акваоптима» зеленого цвета (упакована в полипропиленовый мешок серого цвета, горловина мешка стянута пластиковой пломбой синего цвета S 39081814, на которой закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, с подписью инспектора и оттиском печати № 6), два алюминиевых весла с черным пластиковым пером, сидушка деревянная (упакованы в полипропиленовый мешок серого цвета, горловина мешка стянута пластиковой пломбой синего цвета S 39081815, на которой закреплена бирка сохранности с описанием содержимого, с подписью инспектора и оттиском печати № 6), передана на ответственное хранение государственному участковому инспектору РФ по ГК в сфере ОМБР ОРКМ Службы в г. Магадан ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, <...>, возвратить владельцу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления он может быть подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить копию настоящего постановления ФИО1, в Службу в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба или протест прокурора в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения (получения) копии постановления

Судья Е.Ф.Пикалева