Решение № 2А-35/2024 2А-35/2024~М-25/2024 М-25/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-35/2024

№ 2а-35/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2024 г. с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Садулаева И.А., при секретаре Саламхановой Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-35/2024 по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Веденского РО СП УФССП России по ЧР ФИО2, выразившегося в нарушении (несоблюдении) установленного срока рассмотрения заявления (ходатайства) административного истца, и непринятии мер по исполнению исполнительного документа № 2-17/19 от 11.02.2019 и обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём возложения обязанности по рассмотрению заявления (ходатайства) административного истца и вынесению соответствующего постановления по исполнению исполнительного документа № 2-17/19 от 11.02.2019 в десятидневный срок с момента вынесения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Административный истец) обратился в суд с административным иском к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Веденского РО СП по ЧР ФИО2 (далее – Административный ответчик) о признании незаконным его бездействия, выразившегося в нарушении (несоблюдении) установленного срока рассмотрения заявления (ходатайства) административного истца, и непринятии мер по исполнению исполнительного документа № 2-17/19 от 11.02.2019 и обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём возложения обязанности по рассмотрению заявления (ходатайства) административного истца и вынесению соответствующего постановления по исполнению исполнительного документа № 2-17/19 от 11.02.2019 в десятидневный срок с момента вынесения решения суда.

В обоснование своих требований Административный истец указал, что он является взыскателем по исполнительному документу № 2- 17/19 от 11.02.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 63 Веденского района о взыскании с должника ФИО3 задолженности по договору займа (кредита).

На основании исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Веденского РОСП УФССП России по Чеченской Республике возбуждено исполнительное производство № 6421/22/20019-ИП от 24.02.2022.

В рамках исполнительного производства административный истец через Единый портал государственных и муниципальных услуг направил в электронном виде в адрес Административного ответчика заявление (ходатайство) с просьбой совершить действия, предусмотренные статьями Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно: Заявление по ст. 67 об ограничении выезда должнику за пределы РФ.

Однако указанные действия Административным ответчиком не были совершены по настоящее время.

Направленное Административным истцом заявление (ходатайство) зарегистрировано службой судебных приставов 01.12.2023, однако, на дату обращения с иском в суд, не рассмотрено, каких-либо постановлений, либо уведомлений Административному истцу не поступало.

В соответствии с ч. 5. ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения в форме электронного документа подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления в Федеральную службу судебных приставов. Обращения в форме электронного документа рассматриваются в Федеральной службе судебных приставов в течение 30 дней со дня их регистрации. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен уполномоченными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение.

Направленное Административным истцом заявление (ходатайство) зарегистрировано службой судебных приставов 01.12.2023, однако, на дату обращения с иском в суд, не рассмотрено, каких-либо постановлений, либо уведомлений Административному истцу не поступало.

Такое бездействие нарушает права и законные интересы Административного истца, а именно: право на исполнение судебного акта в разумные сроки и противоречат ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), исполнительный документ должен быть исполнен в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Поскольку на дату составления настоящего административного искового заявления задолженность по исполнительному производству № 6421/22/20019-ИП от 24.02.2022 не погашена, полагаем, что Административный ответчик проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий и допускает факт задержки при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истёк.

В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просим обратить внимание, что вышеуказанное бездействие Административного ответчика, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям ст. 13 ГПК РФ.

Административный ответчик имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы Административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец – индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, в своем административном исковом заявлении просил суд рассмотреть административное дело по существу в отсутствие административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика – заместитель начальника Веденского РОСП УФССП России по Чеченской Республике ФИО4 в судебное заседание явился, требования административного иска не признал, представил в суд материалы исполнительного производства в отношении ФИО3

В силу ст. 150 КАС РФ судьей принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив административное исковое заявление и исследовав материалы дела и исполнительного производства, находит заявленные административным истцом - индивидуальным предпринимателем ФИО1 требования необоснованными, а потому и подлежащими к отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 121, ч.1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствие с п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершивши оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанных судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

24 февраля 2022 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 6421/22/20019-ИП по исполнительному – судебному приказу № 2- 17/19 от 11.02.2019, выданному мировым судьей Судебный участок № 63 по Веденскому району Чеченской Республики, в отношении должника ФИО3.

Из материалов дела усматривается, что поданное административным истцом заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации зарегистрировано службой судебных приставов 01.12.2023.

Постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации было вынесено заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Веденского РОСП УФССП России по Чеченской Республике ФИО4 5 июля 2023 г.

Согласно приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" истечение 6-месячного срока с момента вынесения постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации означает отмену настоящим постановлением ограничения на выезд из Российской Федерации. Дополнительного уведомления об отмене ограничения в данном случае не требуется.

В случае неисполнения должником требований исполнительного документа по истечении 6-месячного срока действия ограничения на выезд из Российской Федерации (за исключением случаев отмены данного ограничения в судебном порядке либо в рамках прекращенного исполнительного производства), действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Под бездействием, по смыслу закона, понимается не совершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица.

Судебным приставом-исполнителем Веденского РО СП УФССП России по Чеченской Республике произведены действия по взысканию задолженности с должника, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве.

Таким образом, для удовлетворения заявленных административным истцом к судебному приставу-исполнителю Веденского РО СП по ЧР ФИО2 о признании незаконным его бездействия, выразившегося в нарушении (несоблюдении) установленного срока рассмотрения заявления (ходатайства) административного истца, и непринятии мер по исполнению исполнительного документа № 2-17/19 от 11.02.2019 и обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оснований не имеется, в связи с чем, суд полагает возможным в удовлетворении заявленных административным истцом административно исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных административным истцом – индивидуальным предпринимателем ФИО1 административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Веденского РО СП УФССП России по ЧР ФИО2, выразившегося в нарушении (несоблюдении) установленного срока рассмотрения заявления (ходатайства) административного истца, и непринятии мер по исполнению исполнительного документа № 2-17/19 от 11.02.2019 и обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём возложения обязанности по рассмотрению заявления (ходатайства) административного истца и вынесению соответствующего постановления по исполнению исполнительного документа № 2-17/19 от 11.02.2019 в десятидневный срок с момента вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 9 февраля 2024 г.

Председательствующий И.А. Садулаев