Постановление № 5-64/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-64/2017

Дело Э № 5-64/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 16 июня 2017 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Клименко М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 совершил не декларирование †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты> в зону таможенного контроля таможенного поста МАНН Крупен Курской таможни со стороны Украины, под управлением ФИО3 прибыл автомобиль марки «<данные изъяты> следовавший из Украины с целью перемещения товара «оборудование» в Таджикистан.

В ходе проведения таможенного контроля должностным лицом таможенного поста был произведен опрос о перемещении ФИО3 товаров, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, и товаров, подлежащих таможенному декларированию. Так же ему было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию. В ходе опроса ФИО3 заявил, что не перемещает товары, подлежащие таможенному декларированию, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался.

После этого, в ходе проведения мероприятий по таможенному контролю с использованием <данные изъяты> было выявлено наличие подозрительных участков в вышеуказанном транспортном средстве.

В установленном порядке был проведен таможенный досмотр транспортного средства под управлением ФИО3, в результате которого в кабине транспортного средства был обнаружен товар - арахис неочищенный, общим весом нетто <данные изъяты>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял.

Исследовав письменные доказательства по делу, полагаю, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п.п.35 п.1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пунктом 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля. В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 356 Таможенного кодекса Таможенного союза подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» утвержден Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) подлежащих карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на Таможенной границе Тамаженного союза и Таможенной территории Таможенного союза, согласно которого «Арахис, нежареный или не приготовленный каким-либо другим способом, лущеный или нелущеный, дробленый или недробленый» относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 N 792 "О порядке осуществления государственного карантийного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, государственный карантинный фитосанитарный контроль осуществляется в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе".

В соответствии с положениями части 6 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 206-ФЗ «О карантине растений» ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции.

<данные изъяты>

Согласно штампа Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), карантинного фитосанитарного контроля (надзор) на акте таможенного досмотра № <данные изъяты> года ввоз "Арахис, нежареный или не приготовленный каким-либо другим способом, лущеный или нелущеный, дробленый или недробленый" на территорию Российской Федерации запрещен.

При даче объяснений при составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 полностью признал свою вину в не декларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, пояснив, что <дата> на грузовом автомобиле марки <данные изъяты> он прибыл в МАПП «Крупец» Курской таможни со стороны Украины. В ходе проведения таможенного контроля, перед проведением таможенного осмотра транспорта средства должностным лицом таможенного поста был произведен опрос о перемещении им товаров, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза, и товаров, подлежащих таможенному декларированию. Так же ему было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию. В ходе опроса он заявил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, он не перемещает, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. После опроса был назначен таможенный осмотр транспортных средств с применением МИДК, с результатом которого он был ознакомлен. На изображении были выделены красными квадратами подозрительные зоны. При проведении таможенного досмотра должностным лицом таможенного поста в кабине транспортного средства был обнаружен товар- арахис неочищенный. Общим весом нетто <данные изъяты> Данный арахис он собрал в мешок при наведении уборки в грузовом отделении автомобиля после завершения рейса по перевозке арахиса из Таджикистана в Украину и положил в бардачок для личных вещей кабины указанного автомобиля.

Он не продекларировал вышеуказанный товар по установленной форме в связи с тем, что не знал, что вышеуказанный товар подлежит таможенному декларированию при ввозе его на таможенную территорию Таможенного союза.

Указал, что свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в не декларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, ФИО3 признает полностью. Данное правонарушение он совершил неумышленно.

Вина гражданина России ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, наряду с его признательными показаниями подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (л.д.56-60), копией акта таможенного осмотра № (л.д.6-10), копией акта таможенного досмотра № (л.д.12-17), протоколом изъятия вещей и документов от <дата> (л.д.18-19), копией акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от № заключением экспертов ЭИО № Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ (<адрес>) от <дата> (л.д.41-43), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, ФИО3 от <дата>(л. д.24-25), протоколом опроса свидетеля ФИО1 от <дата> (л.д.51-52), протоколом опроса свидетеля ФИО2 от <дата> (л.д.49-50) и другими материалами дела.

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения ФИО3 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством, но и обеспечить их исполнение, а именно, продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза товар, подлежащий декларированию, чего ФИО3 не сделал.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии ст.1.8 ч.1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии Кодексом об административных правонарушениях РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за не декларирование либо недостоверное декларирование товаров предусмотрена статьей 16.2 КоАП РФ, согласно части первой которой не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении гражданину России ФИО3 административного наказания следует учесть характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание характер перемещаемого товара, считаю, что целесообразно назначить гражданину России ФИО3 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования по делу, составлении протокола об административном правонарушении, судом не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: арахис неочищенный, общим весом нетто <данные изъяты> находящийся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни, по адресу: Курская обл., Рыльский район, в границах муниципального образования "Козинский сельсовет".

Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества, перечислить на счет Курской таможни: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: