Постановление № 5-1-153/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-1-153/2021

дело № 5-1-153/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Карсун 19 марта 2021 года

Ульяновская область

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Лобина Н.В.,

при секретаре Бурыкиной В.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, гражданки Республики Казахстан, <данные изъяты>, привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В период с 18.12.2019 по 19.03.2021 ФИО1, являясь гражданкой Республики Казахстан, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находясь на территории Российской Федерации, незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонялась от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину полностью признала, суду пояснила, что живет в России, в <адрес> вместе с дочерью в доме родной сестры ФИО5 с сентября 2019 года. Вместе с ней также в Россию приехал старший сын, который в настоящее время работает в <адрес>. В <адрес> у нее жилья не имеется, из родственников только брат.

Выслушав ФИО1, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 административного правонарушения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.03.2021, копией паспорта, сведениями из базы регистрации иностранцев, письменными объяснениями ФИО1 и ее пояснениями в судебном заседании, показаниями свидетелей.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник ОВМ (дислокация р.п. Сурское) МО МВД «Карсунский» ФИО4 суду пояснила, что ФИО1 въехала на территорию России в сентябре 2019 года вместе со своими детьми, однако на учет у них не встала. С этого времени она постоянно проживает у сестры с в <адрес> вместе с дочерью. В феврале 2020 года ФИО1 уже привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ.

Свидетель ФИО5 суду показала, что ее сестра ФИО1 с сентября 2019 года проживает в ее доме вместе со своей дочерью. Других родственников в России у нее нет, кроме сына, который работает в <адрес>. В Казахстане у нее живет брат. Свое жилье в Казахстане сестра продала, после чего жила на съемных квартирах, а впоследствии приехала в Россию.

Бездействие ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствам суд относит признание вины, наличие малолетнего ребенка на иждивении.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: отсутствия у ФИО1 постоянного места жительства в Республике Казахстан, нахождение на территории Российской Федерации ее родной сестры, являющейся гражданкой России, племянницы, сына, которые ей помогают в воспитании её малолетнего ребенка, суд полагает возможным не назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, а квитанция об уплате штрафа в вышеуказанный срок должна быть предоставлена в районный суд.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель – УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***>, Банк получателя: отделение Ульяновск БИК 047308001, КБК 1881164000001000140, ОКТМО 73614000, УИН 18891739990004078150, наименование платежа – штрафы за нарушение правил въезда или режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, ст. 18.8 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Лобина