Решение № 2А-2505/2019 2А-3305/2019 2А-3305/2019~М-3149/2019 М-3149/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 2А-2505/2019

Дело № 2а-2505/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Крупко М.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России ФИО2, Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России, УФССП России по Московской области о признании незаконным действий по установлению должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 29 августа 2019г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что 29 августа 2019г. судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Считает данное постановление незаконным поскольку судебный пристав исполнитель указал на то, что ему как должнику дан один день на добровольное исполнение судебного акта. В данном случае проведение публичных торгов не зависит от действий должника, пристав обязан произвести действия по принудительному исполнению исполнительного документа самостоятельно. Соответственно установление сроков для добровольного исполнения исполнительного листа и указание на взыскание с должника штрафа и исполнительского сбора являются незаконными.

Просит признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ФИО2 по установлению должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 29 августа 2019г.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО2 административный иск не признал, представил отзыв, где указал, 29 августа 2019г. ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области на основании исполнительного листа № от 16 июля 2019г., вступившему в законную силу 13 марта 2019г. предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – ? долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП Исполнительный лист соответствует п.5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что судебный пристав- исполнитель ставил его в известность, о том, что никаких последствий по неисполнению требований исполнительного документа в добровольном порядке не наступит.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, одновременно представляющий интересы ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области просил в иске отказать, поскольку все действия судебного пристава совершены в соответствии с законом, относительно установления срока для добровольного исполнения судебного акта пояснил, что форма постановления о возбуждении исполнительного производства является однотипной, постановление заполняется в электронной виде и отсутствует техническая возможность внести исправления. ФИО1 был уведомлен об указанном на личном приеме.

Заинтересованные лица: УФССП России по Московской области и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного приказом ФССП России от 12 мая 2012г. № 248 создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

В силу ст. 6.1. Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Согласно ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист, выдаваемый судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, является одним их исполнительных документов, направляемых судебному приставу-исполнителю.

В силу ст. 14 названного выше закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: 1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи; 2) при последующих предъявлениях исполнительного документа; 3) по исполнительному документу о конфискации имущества; 4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ; 5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению; 6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка; 8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 марта 2019г. отменено решение Железнодорожного городского суда от 06 ноября 2018г. по гражданскому по делу № 2-2172/2018 по иску ФИО3 к ФИО1 о выделе и обращении взыскания на долю в общем имуществе супругов. Судебная коллегия решила выделить супружескую долю ФИО1, равную ? доле в праве собственности в следующем имуществе: 1. Жилое помещение, кадастровый №, адрес: <адрес> площадью 74,9 кв. м; обратить взыскание на ? долю в праве собственности с целью исполнения обязательств должника ФИО1 на следующее имущество: 1. Жилое помещение кадастровый №, адрес: <адрес> площадью 74,9 кв. м; установить способ реализации имущества – с публичных торгов.

На основании указанного судебного акта, Железнодорожным городским судом Московской области 16 июля 2019г. выдан исполнительный лист, в свою очередь на основании которого, а также заявления представителя ФИО3, судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 предметом исполнения указано: обращение взыскания на заложенное имущество – ? долю в праве собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>

В постановлении, помимо прочего, указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления (п.2 Постановления). Предупредить должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения… с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей ко взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника гражданина (п. 4 Постановления).

Принимая во внимание, что постановление о возбуждении вынесено в государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов", и согласно пояснениям судебного пристава исполнителя, внесение исправлений в электронную форму постановления невозможно, учитывая при этом, что постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора не вынесено, суд приходит к выводу, что права и свободы административного истца не нарушены и оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по установлению добровольного срока на исполнение судебного акта.

Оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется, потому как оспариваемое постановление, вынесено с соблюдением закона, что судом проверено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России ФИО2 Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России, УФССП России по Московской области о признании незаконными действий по установлению должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 29 августа 2019г. – оставить без удовлетворения. постановления о запрете на регистрационные действия, об отмене постановления о запрете регистрационных действий, о признании незаконными действий по изъятию транспортного средства, об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

копия верна судья секретарь

Решение в окончательной форме

изготовлено 06 февраля 2020г.