Постановление № 5-1719/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-1719/2020

Дело №5-1719/2020 (УИД 13RS0023-01-2020-004586-90)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2020 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Куликова Инна Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, <данные изъяты> к административной ответственности за однородное правонарушение ранее не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

18 сентября 2020 года в 14 часов 30 минут ФИО3 нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 №78-УГ, ст.ст.6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно: являясь директором сауны «Зер Гуд», расположенной по адресу: <...>, допустил деятельность сауны «Зер Гуд» и приём посетителей, в целях, не связанных со случаями, предусмотренными п.п.4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 №78-УГ, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о котором извещался посредством направления телеграммы, в связи с чем, судьей в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии ФИО3

Диспозиция части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, пункты «а, у, ф» ст. 11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), согласно п.п.2 пункта 9 временно с 28 марта 2020 года на период действия режима повышенной готовности приостановлена деятельность бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением косметических, массажных, СПА-салонов, салонов красоты, соляриев и парикмахерских.

Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с подпунктом 1 части первой настоящего пункта обязаны соблюдать не только Правила поведения, установленные Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения, правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

В данном случае, из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО3 являясь директором сауны «Зер Гуд» допустил деятельность сауны и приём посетителей в целях, не связанных со случаями, предусмотренными п.п.4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ.

При этом, указанный запрет действовал на момент совершения административного правонарушения.

Помимо протокола об административном правонарушении №052257 от 28 сентября 2020 года, в котором указано о согласии ФИО3 с правонарушением, его вина в совершении правонарушения подтверждается также:

письменными объяснениями ФИО3 от 28 сентября 2020 года, из которых следует, что он пробно решил запустить один из номеров сауны для проверки после длительного простоя оборудования;

рапортом УУП ОУУП и ДН ОП №3 УМВД России по го Саранск ФИО4 о выявлении в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения;

объяснениями очевидцев правонарушения – ФИО2, ФИО1

Суд считает доказанным совершение ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Нарушений требований КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает, что достижение установленных статьёй 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путём назначения ИП ФИО3 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 20.1, статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, который перечислить:

УФК по Республике Мордовия ОП №3 по Ленинскому району го Саранск), ИНН №, КПП 132601001, расчетный счёт № в Отделении Национального Банка Республики Мордовия в г. Саранск, БИК 048952001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 89701000, УИН 18880413200020522579.

В соответствии с требованиями частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.В. Куликова

Дело №5-1719/2020 (УИД 13RS0023-01-2020-004586-90)