Постановление № 5-684/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-684/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Блинова А.Г., рассмотрев на основании ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Туркменистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. Республики Туркменистан, <адрес>; проживает по адресу: <адрес>, № выдан ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес>, вид на жительство № выдан УФМС России по Московской области до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Иностранный гражданин совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: МО, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО2, находящаяся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории России с нарушением установленного порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения иностранным гражданином вида на жительство, в нарушение требований части 6 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своем объяснении ФИО2 указал, что он был уведомлен о ежегодной подаче и предоставлении подтверждения проживания на территории РФ, уведомление не подал, так как забыл. Имеет статус переселенца по программе соотечественников и носителя русского языка из Туркменистана в РФ.

Кроме личного объяснения, вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта иностранного гражданина, досье иностранного гражданина – справкой ЦБДУИГ, и другими доказательствами.

В соответствие со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" лица, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения: имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); место проживания данного иностранного гражданина; место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Московской области.

В соответствие со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 ( в ред. от 19.12.2013 года) следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что у ФИО2 есть мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая проживает на территории Московской области, и имеет разрешение на переезд (переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым не назначать ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации, чтобы не разлучать её с семьей.

На основании ст. ст. 3.10, 18.8 ч.3, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

За совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, ФИО2 подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты штрафа:

Отделение ГУ банка России по ЦФО

На расчетный счет <***>

Инн <***> КПП 770301001

БИК 044525000 ОКТМО 46784000

КБК 18811640000016020140

Управление федерального казначейства по МО

ГУ МВД России по Московской области

УИН 18811509990280994811

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда: подпись Блинова А.Г.