Решение № 2А-315/2018 2А-315/2018~М-271/2018 М-271/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-315/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г.Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи И.Г.Набиева

с участием помощника прокурора Менделеевского района О.Г.Латыповой

при секретаре А.И.Малыгиной

а также с участием представителя отдела МВД России по Менделеевскому району ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Менделеевскому району к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – отдел МВД России по Менделеевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, указав, что ФИО3 осужден: 1) ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №2 по Менделеевскому судебному району РТ по ч.1 ст. 139 УК РФ к штрафу в размере 2500 рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ приговором Менделеевского районного суда РТ по ч.4 ст. 111 (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), ст.70 УК РФ (с учетом Постановления Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 6 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания. 3) ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №1 по Менделеевскому судебному району РТ по ч.1 ст. 158, ст.73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 10 месяцев; 4) 16.03.2016 г. Менделеевским районным судом Республики Татарстан по ч.1 ст. 314 УК РФ (с учетом постановления Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.09.2016 года ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания. 5) ДД.ММ.ГГГГ Приговором Менделеевского районного суда РТ по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 6) ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №2 по Менделеевскому судебному району РТ по ч.1 ст. 119, п. «в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.05.2018 ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания.

Приговором Менделеевского районного суда РТ от 10.12.2008 г. в действиях ФИО3 установлено наличие опасного рецидива. Решением Приволжского районного суда г. Казани РТ от 27.11.2015 г. по данному приговору в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 09.02.2023 г. В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 08.04.2016 г. административный надзор был прекращен.

Кроме того, решением Менделеевского районного суда РТ от 28.10.2016 г. в отношении ФИО3 вновь установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Менделеевского районного суда РТ от 16.03.2016 г. В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 03.08.2017 г. административный надзор был прекращен.

Административный истец просит установить административный надзор на срок погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Менделеевского районного суда РТ от 10.12.2008г. и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещение посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков в розлив; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту жительства либо пребывания без согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим контроль; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Менделеевскому району ФИО1 требование поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении искового заявления без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Прокурор считает необходимым удовлетворить требование отдела МВД России по Менделеевскому району.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со статьей 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Менделеевского районного суда РТ по ч.4 ст. 111 (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), ст.70 УК РФ (с учетом Постановления Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 6 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, установлено наличие опасного рецидива.

09.02.2015 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

22.10.2015 г. ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 по Менделеевскому судебному району РТ по ч.1 ст. 158, ст.73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 10 месяцев.

27.11.2015 г. решением Приволжского районного суда г. Казани РТ по приговору от 10.12.2008г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости.

16.03.2016 г. ФИО3 осужден Менделеевским районным судом Республики Татарстан по ч.1 ст. 314 УК РФ (с учетом постановления Альметьевского городского суда РТ от 17.08.2016 г.) к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08.04.2016 г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением ФИО3 административный надзор был прекращен.

15.09.2016г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

28.10.2016г. решением Менделеевского районного суда РТ в отношении ФИО3 вновь установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Менделеевского районного суда РТ от 16.03.2016 г.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 вновь совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а именно:

18.07.2017г. ФИО3 осужден приговором Менделеевского районного суда РТ по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06.09.2017г. ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 по Менделеевскому судебному району РТ по ч.1 ст. 119, п. «в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03.08.2017 г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением ФИО3 административный надзор был прекращен.

17.05.2018г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

По месту жительства зональным участковым характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не реагирующее на профилактические беседы.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по приговору от 10.12.2008 года не является повторным.

Таким образом, ФИО3 является лицом, ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором. Поскольку преступления, за совершение которых ФИО3 осужден приговорами от 18.07.2017г. и 06.09.2017г. относятся к категории преступлений небольшой тяжести, то судимость по ним погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (17.05.2021г.);

Также ФИО3 является лицом, ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость по приговору от 10.12.2008 г. за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Согласно ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (09.02.2023 г.)

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО3 является лицом, подпадающим одновременно под действие пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно разъяснениям абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, исковые требования истца являются законными и обоснованными, в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исходя из положений п.1 ч.3 ст.5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Менделеевского районного суда РТ от 10.12.2008 года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещение посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков в розлив; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту жительства либо пребывания без согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим контроль; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Менделеевскому району РТ удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Менделеевского районного суда РТ от 10 декабря 2008 года.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещение посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков в розлив; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту жительства либо пребывания без согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим контроль; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Мотивированное решение будет изготовлено 19 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: «подпись»