Решение № 2А-2775/2019 2А-2775/2019~М-1998/2019 М-1998/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-2775/2019

Решение

Именем Российской федерации

14 мая 2019 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И..,

при секретаре Матрос А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2775/19 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Раменского РОСП УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратились в суд с административным иск, которым признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО1, выразившиеся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с <дата>. по <дата>.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов по исполнительному производству за период с <дата>. по <дата>.; обязать старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а при утере исполнительного документа получить дубликат.

В обосновании заявления указали, что в Раменский РОСП <дата> предъявлялся исполнительный документ <номер>, выданный <дата> мировым судьей судебного участка №312 Раменского судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору <номер> с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства им не направили. Считают свои права нарушенными и были вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание административный истец представителя не выделил, извещены, письменно просили рассматривать дело в их отсутствие.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не выделил.

Заинтересованное лицо УФССП России по МО в судебное заседание представителя не выделили, извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, проверив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется среди прочих на принципе законности.

В соответствии с п.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом неоднократно истребовалось из Раменского РОСП УФССП России по Московской области исполнительное производство по исполнительному документу <номер>, выданному <дата> мировым судьей судебного участка №312 Раменского судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору <номер> с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», а также мнение по иску.

Однако, ни исполнительное производство, ни письменное мнение в суд так и не поступили.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Доказательств тому, что исполнительное производство было возбуждено, ответчиком суду не предоставлено, как не предоставлено доказательств тому, что судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также не представлено доказательств в направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов по исполнительному производству за период с 25.01.2019г. по 20.03.2019г.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Стороной ответчика доказательств возбуждения исполнительного производства, осуществления исполнительных действий по нему в соответствии с действующим законодательством, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворить.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Раменского РОСП, выразившиеся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с <дата>. по <дата>.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов по исполнительному производству за период с <дата>. по <дата>.

Обязать старшего судебного пристава Раменского РОСП возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а при утере исполнительного документа получить дубликат.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2019 года.