Решение № 2-180/2017 2-180/2017~М-62/2017 М-62/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-180/2017

Дело № 2-180/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 15 февраля 2017 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Мыночка А.И.,

при секретаре: Курдияшко Е.А.,

с участием прокурора: Каушан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры (в порядке ст. 45 ГПК РФ)

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Павловский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры (в порядке ст. 45 ГПК РФ), указав, что Прокуратурой Павловского района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ, основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. Согласно ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в силу с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. Также, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 о реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно пп. 3 п. 5 Постановления Правительства № 892, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения).

В соответствии с п. 10 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденного Приказом Минздрава России от 06.12.2012 № 1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра», профилактический медицинский осмотр включает в себя:

- опрос (анкетирование) в целях выявления хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, потреблениянаркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;

- антропометрию (измерение роста стоя, массы тела, окружноститалии), расчет индекса массы тела;

- измерение артериального давления;

- определение уровня общего холестерина в крови экспресс-методом(допускается лабораторный метод);

- исследование уровня глюкозы в крови экспресс-методом (допускаетсялабораторный метод);

- определение суммарного сердечно-сосудистого риска (для граждан ввозрасте до 65 лет);

- флюорографию легких;

- маммографию (для женщин в возрасте 39 лет и старше);

- клинический анализ крови (минимальный объем исследованиявключает: определение концентрации гемоглобина в эритроцитах, количества лейкоцитов и скорости оседания эритроцитов);

- исследование кала на скрытую кровь (для граждан в возрасте 45 лети старше);

- прием (осмотр) врача-терапевта, включающий определение группысостояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (у врача-терапевтаили у врача (фельдшера) кабинета медицинской профилактики), краткоепрофилактическое консультирование, при наличии медицинских показанийнаправление граждан для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение.

Согласно информации, предоставленной ОМВД России по Павловскому району, ФИО1, отбывал наказание в местах лишения свободы, 25.01.2016 освободился из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарскому краю и убыл по адресу проживания: <адрес>.

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной МБУЗ «Центральная районная больница» АМО Павловский район, ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы в 2016 году не прошел профилактический медицинский осмотр в полном объеме, согласно п. 10 Приказа № 1011н.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО1, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. Не прохождение ФИО1 профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания. Просит суд, обязать ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, и в последующем с периодичностью два раза в год, в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения.

В судебном заседании прокурор Павловского района Каушан Е.А. заявленные требования поддержал по тексту иска, просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен, от него поступило заявление, в котором он просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель МБУЗ ЦРБ АМО Павловский район в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, возражений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступило.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как объективно установлено в судебном заседании, Прокуратурой Павловского района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ, основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. Согласно ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в силу с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. Также, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 о реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно пп. 3 п. 5 Постановления Правительства № 892, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения).

В соответствии с п. 10 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденного Приказом Минздрава России от 06.12.2012 № 1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра», профилактический медицинский осмотр включает в себя:

- опрос (анкетирование) в целях выявления хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, потреблениянаркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;

- антропометрию (измерение роста стоя, массы тела, окружноститалии), расчет индекса массы тела;

- измерение артериального давления;

- определение уровня общего холестерина в крови экспресс-методом(допускается лабораторный метод);

- исследование уровня глюкозы в крови экспресс-методом (допускаетсялабораторный метод);

- определение суммарного сердечно-сосудистого риска (для граждан ввозрасте до 65 лет);

- флюорографию легких;

- маммографию (для женщин в возрасте 39 лет и старше);

- клинический анализ крови (минимальный объем исследованиявключает: определение концентрации гемоглобина в эритроцитах, количества лейкоцитов и скорости оседания эритроцитов);

- исследование кала на скрытую кровь (для граждан в возрасте 45 лети старше);

- прием (осмотр) врача-терапевта, включающий определение группысостояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (у врача-терапевтаили у врача (фельдшера) кабинета медицинской профилактики), краткоепрофилактическое консультирование, при наличии медицинских показанийнаправление граждан для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение.

Согласно информации, предоставленной ОМВД России по Павловскому району, ФИО1, отбывал наказание в местах лишения свободы, 25.01.2016 года освободился из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарскому краю и убыл по адресу проживания: <адрес>.

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной МБУЗ «Центральная районная больница» АМО Павловский район, ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы в 2016 году не прошел профилактический медицинский осмотр в полном объеме, согласно п. 10 Приказа № 1011н.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО1, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. Не прохождение ФИО1 профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания. При таких обстоятельствах суд считает, что прокурор доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 45, ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> незамедлительно пройти в лечебно - профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях профилактики выявления туберкулеза, и проходить в последующем с периодичностью два раза в год, в течение первых двух лет после освобождения 25.01.2016 года из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: