Решение № 2-1179/2018 2-1179/2018~М-1166/2018 М-1166/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1179/2018

К делу №2-1179/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район – ФИО3, действующего на основании доверенности №01-3042 от 08 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район об установлении периода трудовой деятельности, признании права на перерасчет трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В Тихорецкий городской суд поступило исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район (далее по тексту УПФ РФ в МО Тихорецкий район) об установлении периода трудовой деятельности, признании права на перерасчет трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что в период с 28.01.1986 по 12.11.1992 истец работал в должности <данные изъяты>. Для начисления пенсии по старости истцу необходимо было предоставить в УПФ РФ в МО Тихорецкий район лицевые счета по заработной плате за полные 5 лет. Российским профессиональным союзом железнодорожников и транспортных строителей истцу было отказано в выдаче справки о его заработной плате. В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2270 от 08.12.2017, решено не включать в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.02.1986 по 12.11.1992 в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что указанные период не заверен подписью должностного лица. 07.05.2018 решением УПФ РФ в МО Тихорецкий район отказано в перерасчете пенсии по старости, поскольку предоставленные справки не подтверждают его стаж в должности <данные изъяты> в период с 28.01.1986 по 12.11.1992.

Истец ФИО1 просит суд установить период работы с 28.01.1986 по 12.11.1992 в должности <данные изъяты>. Установить получение ФИО1, заработной платы в должности <данные изъяты> в период с 28.01.1986 по 21.12.1992 включительно, согласно сведений, содержащихся в партийном билете за следующие периоды (в рублях):

месяцы/год

1986

1987

1988

1989

1990

январь

187

230

230

248

248

февраль

79

230

230

248

248

март

176

230

230

248

248

апрель

176

230

230

248

248

май

176

230

230

248

248

июнь

176

230

230

248

248

июль

176

230

230

248

248

август

176

230

230

248

248

сентябрь

176

230

230

248

248

октябрь

176

230

230

248

248

ноябрь

176

230

230

248

0
декабрь

176

230

230

248

0
Итого

2.026

2.760

2.760

2.976

2.480

Обязать УПФ РФ в МО Тихорецкий район произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика, просил отказать в удовлетворении иска.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, пояснили, что все они работали в Тихорецком локомотивном депо Северо-Кавказской железной дороги, где ФИО1 с 1986 по 1992 работал в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает требования обоснованными, но подлежащими удовлетворению в части.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и другими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 17 и пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии) носит заявительный характер и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части) в сторону увеличения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости.

08.12.2017 протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2270, рекомендовано не включать в страховой стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с 01.02.1986 по 12.11.1992 в связи с тем, что указанный период не заверен подписью должностного лица. Заявителем представлено заявление об исключении данного периода из страхового стажа и возможности перерасчета страховой пенсии при предоставлении справки о работе.

Согласно справке <данные изъяты> от 22.02.2018 №111, ФИО1 работал в должности <данные изъяты> с 28.01.1986 по 12.11.1992. Трудовая книжка ФИО1 хранилась в <данные изъяты> с 31.01.1986. 15.10.1986 трудовая книжка была выдана ФИО1 для дальнейшего ведения и хранения по месту его работы в <данные изъяты>. Запись о прекращении трудового договора с <данные изъяты> должна была быть произведена в соответствии с действующим на тот период законодательством - председателем профкома. <данные изъяты> может подтвердить стаж работы ФИО1 с 28.01.1986 по 15.10.1989 только на основании протокола заседания Президиума <данные изъяты> от 18.04.1986 №29 и записями в книге учета движения и хранения трудовых книжек. Все данные о начислении заработной платы ФИО1 должен был вести профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации <данные изъяты>. Ответственность за правильность ведения и хранения регистров бухгалтерского и налогового учета, кадрового учета нес руководитель первичной организации – председатель профкома, то есть ФИО1 Краснодарские региональное отделение не располагает сведениями о заработной плате ФИО1, в архиве данные сведения также отсутствуют. ФИО1 при увольнении не произвел в установленном порядке передачу дел профсоюзного комитета, запись об увольнении в трудовую книжку произведена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Профсоюзным комитетом <данные изъяты> кадровая документация в вышестоящие профорганы на хранение не передавалась.

07.05.2018 решением УПФ РФ в МО Тихорецкий район ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по старости, поскольку изучив представленные документы, поступившие справки не подтверждают его стаж в должности <данные изъяты> с 28.01.1986 по 12.11.1992.

ФИО1 не может по объективным обстоятельствам предоставить в Пенсионный фонд надлежащие документы для перерасчета ему пенсии, перечень которых определен в вышеуказанных нормативных актах.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц определяется путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно трудовой книжки, 01.02.1986 ФИО1 избран освобожденным председателем профсоюзного комитета Тихорецкого локомотивного депо Северо-Кавказской железной дороги.

12.11.1992 ФИО1 уволен по статье 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию.

Из показаний свидетелей ФИО11 ФИО9, ФИО10, ФИО7 следует, что ФИО2 с 1986 по 1992 работал в Тихорецком локомотивном депо Северо-Кавказской железной дороги в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 01.02.1986 по 12.11.1992 ФИО1 работал в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в его трудовой книжке, и показаниями свидетелей.

Подтверждение индивидуального характера заработка застрахованного лица является обязательным, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо другой особый порядок установления среднемесячного заработка.

Если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и гражданин (застрахованное лицо) не может подтвердить индивидуальный (фактический) среднемесячный заработок, то индивидуальный заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого конкретного работника.

К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с января 1986 по октябрь 1990 уплачивались членские взносы, партийный билет содержит сведения о его месячном заработке.

При установленных в судебном заседании конкретных обстоятельствах дела, суд считает, необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район об установлении периода трудовой деятельности, признании права на перерасчет трудовой пенсии по старости из среднемесячной заработной платы в должности <данные изъяты> с 28.01.1986 по 12.11.1992 включительно, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет принято заявление ФИО1 о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Принимая решение по существу, суд также приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требования истца о перерасчете размера пенсии исходя из заработной платы за время работы в <данные изъяты> за период с 01.01.1991 по 31.12.1992, так как установить размер заработной платы не представляется возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Оценив представленные по делу доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании статей 17, 20 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район об установлении периода трудовой деятельности, признании права на перерасчет трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить период трудовой деятельности ФИО1 с 28 января 1986 года по 12 ноября 1992 года в должности <данные изъяты>.

Признать право ФИО1 на перерасчет размера трудовой пенсии по старости из среднемесячной заработной платы в качестве <данные изъяты> за период с 01 января 1986 года по 31 декабря 1990 года включительно в следующем размере:

месяцы/год

1986

1987

1988

1989

1990

январь

187

230

230

248

248

февраль

79

230

230

248

248

март

176

230

230

248

248

апрель

176

230

230

248

248

май

176

230

230

248

248

июнь

176

230

230

248

248

июль

176

230

230

248

248

август

176

230

230

248

248

сентябрь

176

230

230

248

248

октябрь

176

230

230

248

248

ноябрь

176

230

230

248

0
декабрь

176

230

230

248

0
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Данное решение является основанием для перерасчета Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район размера пенсии ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С. Абловацкая