Решение № 2-16/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-16/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Знаменск Астраханской области

ФИО4 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Санфирова В.И.

при секретаре судебного заседания Сусиной М.В.

с участием представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Астраханской области» и его Филиала № 1 ФИО5 и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Астраханской области» и его Филиала № 1 к военнослужащему войсковой части <данные изъяты> ФИО6 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Астраханской области» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по АО») и его Филиал № 1 обратились в суд с исковым заявлением к военнослужащему войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО6, в котором просили взыскать с него в пользу ФКУ «УФО МО РФ по АО» через его Филиал № 1 денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представителем истцов ФИО5 был уменьшен размер исковых требований до <данные изъяты> рублей.

Решением Знаменского гарнизонного военного суда от 06 декабря 2016 года в удовлетворении искового заявления было отказано.

Апелляционным определением 3 окружного военного суда от 21 февраля 2017 года № 33-69/2017 указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО5 - без удовлетворения.

Не соглашаясь с принятыми судебными постановлениями ФИО5 обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой в которой просила принять по данному делу новое решение, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

Согласно определению Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года решение Знаменского гарнизонного военного суда от 06 декабря 2016 года и апелляционное определение 3 окружного военного суда от 21 февраля 2017 года отменены, а гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 поддержала требования искового заявления по изложенным в нем основаниям и пояснила, что ФИО6 проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>, расположенной в <адрес>. При этом он и члены его семьи (супруга и две дочери) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания по адресу войсковой части <данные изъяты>. По месту прохождения военной службы, ответчик подлежит обеспечению жилым помещением по договору служебного найма.

В спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 совместно с членами семьи осуществлял наем жилого помещения по адресу: <адрес> ему выплачивалась денежная компенсация за наем жилого помещения в повышенном размере.

Вместе с тем, согласно действующему законодательству, данная денежная компенсация может быть повышена на 50 процентов в случае, если совместно с военнослужащим проживают 3 и более членов семьи.

Дочь ответчика ФИО2 в указанный период времени являлась студенткой <данные изъяты>, обучалась по очной форме обучения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> проживала в общежитии техникума, в связи с чем она не относилась к категории членов семьи ФИО6, проживающих совместно с ним.

По мнению ФИО5, оснований для выплаты ФИО6 денежной компенсации за поднаем жилого помещения в повышенном размере не имелось, поскольку в указанный период времени совместно с ответчиком проживало только два члена его семьи.

Таким образом, в результате получения ответчиком денежной компенсации за поднаем жилого помещения в размере, превышающем положенный к выплате, ему было излишне выплачено <данные изъяты> рублей. Согласно положениям Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Третье лицо - ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала и пояснила, что в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, относятся, в том числе, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. Дочь - ФИО2 (<данные изъяты> г.р.), также как и остальные члены семьи, зарегистрирована в квартире находящейся в их собственности и расположенной по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ она действительно проходила обучение в <данные изъяты> по очной форме обучения и проживала в общежитии указанного учреждения, поэтому на нее, как на члена семьи военнослужащего, распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные названным Федеральным законом.

При этом она также пояснила, что в период обучения в техникуме ее дочь приезжала домой в <адрес> на выходные дни, зимние и летние продолжительные каникулы, а также в период нахождения на больничном. При таких обстоятельствах, по мнению ФИО1, неосновательного обогащения не было, поскольку дочь периодически проживала дома, совместно с семьей.

Ответчик ФИО6, начальники финансового органа и его филиала, а также третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились и просили провести судебное заседание без их участия.

Рассмотрев гражданское дело по существу, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя из содержания абз. 6 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Из п. 4 ст. 15 названного Федерального закона следует, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений командир воинской части действует в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и в целях обеспечения прав на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей Правительство РФ постановлением от 31 декабря 2004 года № 909 утвердило Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей.

Согласно п. 2 данного Постановления Правительства РФ (в редакциях от 3 сентября 2008 года и 6 сентября 2014 года) денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту и членам их семей выплачивается в других городах (за исключением гг. Москвы и Санкт-Петербурга) и районных центрах в размере 3600 рублей. При этом указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при условии, что совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более членов семьи.

Такой же размер денежной компенсации предусмотрен п. 2(1) названного Постановления Правительства РФ (в редакции от 18 сентября 2015 года) для военнослужащих, имеющих воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящих военную службу по контракту либо уволенных с военной службы.

Аналогичные положения содержались в п. 11 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 (приложение № 2 к приказу МО РФ от 16 июня 2005 года № 235), действовавшей в спорный период времени.

В соответствии с п. 12 данной Инструкции выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей осуществлялась ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации). При этом выплата происходила по раздаточной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части (начальника организации), в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата.

Из положений п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, к которым относятся, в том числе и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Анализ вышеприведенных правовых норм, позволяет сделать вывод, что государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставление служебного жилья по месту прохождения военной службы до получения жилых помещений, а в случае отсутствия такового - аренду жилых помещений или выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. При этом для получения денежной компенсации за наем жилья в повышенном размере необходимо наличие двух оснований: необеспеченность военнослужащего каким-либо видом жилья по месту прохождения военной службы и определенный состав семьи, совместно проживающий с военнослужащим.

В судебном заседании достоверно установлено, что <данные изъяты> ФИО6 проходит военную службу по контракту войсковой части <данные изъяты>, совместно с тремя членами семьи (супруга ФИО1, дочери ФИО2 и ФИО3) зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> при указанной воинской части. Данные обстоятельства подтверждаются копией выписки из приказа главнокомандующего ВВС от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копиями свидетельств о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно копиям договора поднайма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответчик, совместно с членами своей семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял поднаем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ежемесячная оплата за использование жилого помещения составляла 5400 рублей.

Как следует из копии паспорта дочери ответчика - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 обучалась в указанном учебном заведении по очной форме обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживала в студенческом общежитии техникума по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются справкой коменданта общежития.

За время обучения в названном образовательном учреждении, включая период с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ежемесячно производила оплату за проживание в общежитии, что подтверждается копией справки из указанного образовательного учреждения, а также копиями квитанций к приходным кассовым ордерам: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно копии сообщения начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск Астраханской области) ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик с ДД.ММ.ГГГГ включен в список на предоставление служебного жилого помещения составом семьи 4 человека (он, супруга и две дочери).

Из копии рапорта ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ходатайствовал о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном рапорте имеются сведения, что ответчик состоит на учете нуждающегося в получении служебного жилья с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 4 человека, а также обязательство сообщить должностному лицу о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах.

На основании приказов командира войсковой части <данные изъяты> ФИО6 ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная выплата денежной компенсации за поднаем жилья в повышенном на 50 процентов размере в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается выписками из соответствующих приказов за указанный период времени (л.д. 138-154).

О ежемесячном перечислении ответчику денежных средств в указанной сумме свидетельствуют, находящиеся в материалах дела, копии: карточек счета №, сведений о выплате денежной компенсации за поднаем жилья и платежных поручений за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-86).

Таким образом, в суде достоверно установлено, что ФИО6 и члены его семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ каким-либо жилым помещением по месту прохождения военной службы обеспечены не были и осуществляли поднаем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В копиях договора поднайма жилого помещения имеются сведения о том, что с нанимателем в данное жилое помещение вселяются три члена его семьи, включая дочь ФИО2. В указанный период ответчику на основании приказов командира воинской части финансовым органом ежемесячно выплачивалась денежная компенсация за поднаем жилого помещения в повышенном на 50 процентов размере. ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ членом семьи военнослужащего быть не перестала, поскольку проходила обучение в учебном учреждении в <адрес> по очной форме, не достигнув возраста 23 лет. Вместе с тем, она большую часть времени фактически проживала в общежитии <данные изъяты>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку дочь ответчика во время обучения в <данные изъяты>, включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживала в общежитии данного учебного заведения, то совместно с ФИО6 в указанный период времени фактически проживали только два члена его семьи (супруга - ФИО1 и дочь ФИО3). При таких обстоятельствах необходимые условия для получения денежной компенсации за поднаем жилого помещения в повышенном на 50 процентов размере соблюдены не были, следовательно, оснований для получения ответчиком указанной компенсации не имелось.

Согласно ст. 1102 ГК лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По мнению суда, полученные ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на общую сумму <данные изъяты> рублей не могут считаться денежными суммами, предоставленными гражданину в качестве средств к существованию, поскольку по своей природе они носят компенсационный характер.

При таких обстоятельствах, требование ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» и его Филиала № 1 к ФИО6 следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, от уплаты которой финансовый орган на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» и его Филиала № 1 к военнослужащему войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО6 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» через его Филиал № 1 сумму денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО6 в доход федерального бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 3 окружного военного суда через ФИО4 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу В.И. Санфиров