Решение № 2-10/2024 2-10/2024(2-1426/2023;)~М-1033/2023 2-1426/2023 М-1033/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-10/2024

УИД 46RS0031-01-2023-001574-68

Гражданское дело № 2-10/10-2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Дерий Т.В.,

при секретаре Карепиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Курска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Курска о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что она владеет гаражом №, расположенным в пределах кадастрового квартала с номером № в районе КЗТЗ по <адрес> с 2003 года. Строительство гаража велось в 2003 году собственными силами и за собственный счет, что подтверждается следующими документами: накладной № 674 от 15.05.2003 на приобретение плит ПК 63-15-8, блоков ФБС 24-3-6; накладной № 411 от 16.05.2003 на приобретение плит ПК 63-15-8, блоков ФБС 24-3-6, 24-4-6; товарным и кассовым чеком от 03.07.2003. В соответствии с техническим планом здания от 31.01.2023, гараж расположен в кадастровом квартале с номером № в районе ГСК №; площадь гаража составляет 53,9 кв.м., гараж имеет 2 этажа, материал наружных стен – кирпичные. 04.10.2004 ФИО1 была принята в члены ГСК-№, что подтверждается членским билетом ГСК-№. Согласно сведениям членского билета, ФИО1 оплатила вступительный взнос в размере <данные изъяты> рублей и в последующем ежегодно оплачивала членские взносы. С момента начала эксплуатации и по настоящее время истец открыто и непрерывно пользуется гаражом и использует его по назначению. Рядом с гаражом № расположены соседние гаражи, с собственниками которых не имеется споров по вопросу пользования гаражом. В заключении о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания гаража №, расположенного в пределах кадастрового квартала с номером № в районе ГСК-№ по <адрес>, указано, что здание гаража является капитальным, соответствующим действующим строительным, градостроительным и пожарным нормам, отвечает требованиям ст.ст. 7, 8 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. В связи с тем, что гараж расположен за территорией ГСК, истец не имеет возможности оформить право собственности на гараж без решения суда. Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности на здание гаража №, площадью 53,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в районе ГСК-№ в кадастровом квартале №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в отзыве, что ранее ФИО1 обращалась в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность по адресу: <адрес> гараж №, ГСК-№. Заявителю было отказано в предварительном согласовании земельного участка, в связи с отсутствием документов, предусмотренных законодательством. Отказ обжалован не был. Кроме того, гараж № по <адрес> находится за пределами земельного участка, предоставленного ГСК № №. Документами о выделении земельного участка под указанным гаражом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, комитет не располагает.

Представитель третьего лица – ГСК № № в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно, с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное помещение.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение и подлежащими установлению судом, являются: наличие у лица, осуществившего постройку, в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данной постройки; на день обращения истца в суд постройка отвечает установленным требованиям, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан; истец принимал меры к легализации самовольной постройки.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Государственного акта на право пользования землей от 27.01.1989, выданного Исполнительным комитетом Курского городского совета народных депутатов Курской области, ГСК-№ для индивидуального строительства гаражей был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером №. Право постоянного (бессрочного) пользования ГСК-№ зарегистрировано Управлением Росреестра по Курской области 21.10.2011 с выдачей свидетельств 46-АК № и 46-АК №

Решением комитета по управлению имуществом Курской области от 05.09.2011 № путем раздела земельного участка, площадью 19400 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК-№ для индивидуального строительства гаражей решением горисполкома № 18 от 27.01.1989, образованы земельные участки: участок, площадью, 11709 кв.м., с кадастровым номером № и участок, площадью 7691 кв.м., с кадастровым номером №:94.

Постановлением администрации г. Курска от 17.04.2012 № 1101 право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанными земельными участками прекращено, земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № предоставлены ГСК № № по <адрес> в аренду сроком на 15 лет для эксплуатации гаражей.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013, которым отменено решение Арбитражного суда Курской области от 21.12.2012, постановление администрации г. Курска от 17.04.2012 № 1101 «О предоставлении земельных участков по <адрес> ГСК № № по <адрес> в аренду» признано недействительным.

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на 07.02.2024 земельные участки с кадастровым номером № площадью 7584 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации гаражей», и с кадастровым номером № площадью 11550 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации гаражей», принадлежат ГСК № № на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, в 2003 году вблизи территории ГСК № № ею самовольно был возведен кирпичный гараж №, расположенный в пределах кадастрового квартала с номером № в районе КЗТЗ по <адрес>.

Строительство гаража велось собственными силами и за собственный счет, что подтверждается накладной № 674 от 15.05.2003 на приобретение плит ПК 63-15-8, блоков ФБС 24-3-6; накладной № 411 от 16.05.2003 на приобретение плит ПК 63-15-8, блоков ФБС 24-3-6, 24-4-6; товарным и кассовым чеком от 03.07.2003 (л.д. 13, 14, 15).

В соответствии с техническим планом здания от 31.01.2023 гараж расположен в кадастровом квартале с номером № в районе ГСК №; площадь гаража составляет 53,9 кв.м., гараж имеет 2 этажа, материал наружных стен – кирпичные. Из заключения кадастрового инженера следует, что здание гаража расположено по адресу: <адрес> в районе ГСК-№, гараж 412, в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о земельном участке, на котором располагается здание, в схеме отражена схема расположения в кадастровом квартале, в котором фактически расположено здание (л.д. 22-35).

04.10.2004 ФИО1 была принята в члены ГСК-№, что подтверждается членским билетом ГСК-№. Согласно сведениям членского билета, ФИО1 оплатила вступительный взнос в размере <данные изъяты> рублей и в последующем членские взносы не оплачивала (л.д. 16-21).

С момента начала эксплуатации и по настоящее время истец открыто и непрерывно пользуется гаражом и использует его по назначению.

ФИО1 обращалась в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность по адресу: <адрес> гараж №, ГСК-№, однако ей было отказано в предварительном согласовании земельного участка, в связи с отсутствием документов, предусмотренных законодательством. Данный отказ обжалован не был.

В соответствии с заключением ООО «Стройконсалтинг плюс» о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания - гаража №, расположенного в пределах кадастрового квартала с номером № в районе ГСК-№ по <адрес>, здание гаража является капитальным, соответствующим действующим строительным, градостроительным и пожарным нормам, отвечает требованиям ст.ст. 7, 8 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (л.д. 39-67).

Согласно выписке из отчета № 939-07/06-23 от 07.06.2023 «Об определении рыночной стоимости гаража» рыночная стоимость гаража, расположенного в пределах кадастрового квартала с номером № в районе ГСК-№ по <адрес>, по состоянию на 16.01.2023 составляет <данные изъяты> рубль (л.д. 76-77).

Пункт 1 ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Указанные обстоятельства, подтверждающие возникновение права собственности ФИО1 на построенный ею гараж, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Исходя из п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, как следует из данной нормы закона, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицами, у которых земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Доказательств того, что земельный участок, на котором ФИО1 был возведен кирпичный гараж №, выделялся ей, не представлено и в материалах дела не имеется. Нет распорядительного документа о предоставлении земельного участка под строительство спорного объекта, отсутствует также разрешение на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, утвержденное в установленном порядке.

При этом земельный участок под существующий спорный самовольно построенный гараж ГСК № № не предоставлялся, что подтверждается информацией комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска от 06.07.2023.

Доказательств того, что спорный гараж истца находятся на земельном участке, принадлежащем ГСК № №, не имеется.

Напротив, согласно пояснительной записке ООО «Курская служба недвижимости» от 18.10.2023 к схеме расположения гаража № образуемый под гаражом земельный участок формируется на расстоянии 0, 99 м. и 1, 19 м. от границы земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для эксплуатации гаражей».

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд учитывает, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования у истца не находится, при этом не находится и в границах земельного участка, отведенного ГСК № № для эксплуатации гаражных боксов, в связи с чем законных оснований для признания за ней права собственности на гараж не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Курска о признании права собственности на гараж - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 26.02.2024.

Председательствующий Т.В. Дерий