Решение № 12-В1/2020 12-В53/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 12-В1/2020

КОПИЯ

№№/2020 года


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Верхний Мамон 24 января 2020 года

Судья Павловского районного суда Воронежской области Борис Е.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя административной комиссии администрации Верхнемамонского муниципального района ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Павловского районного суда по адресу: <...> дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Мамон-теплосеть» ФИО1 на постановление № 111 от 22 ноября 2019 года административной комиссии администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области о назначении административного наказания по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 111 от 22 ноября 2019 года административной комиссии администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области директору ООО «Мамон-теплосеть» ФИО1 назначено административное наказание по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в виде административного штрафа в размере 4000,00 рублей.

Согласно указанному постановлению с 07.09.2019 года по 30.09.2019 года директор ООО «Мамон-теплосеть» ФИО1 не осуществлял вывоз мусора ТБО на обслуживаемой территории по адресу: <...> чем нарушил п. 10.6 Правил благоустройства территории Верхнемамонского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, утвержденных Советом народных депутатов Верхнемамонского сельского поселения № 13 от 11.06.2019 года.

Директором ООО «Мамон-теплосеть» ФИО1 подана жалоба на указанное выше постановление административной комиссии. Согласно доводам жалобы ФИО1 с данным постановлением не согласен, считает его необоснованным и подлежащим отмене.

В судебном заседании директор ООО «Мамон-теплосеть» ФИО1 пояснил, что в сентябре 2019 года мусор вывозился 2 раза в месяц, согласно графику. График вывоза мусора может быть плавающим.

Представитель административной комиссии администрации Верхнемамонского муниципального района в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы. Полагал, что постановление административной комиссии является законным и обоснованным. Суду показал, что в администрацию района обратились граждане с жалобой на обслуживающую организацию, занимающуюся вывозом мусора. Согласно доводам мусор из контейнеров должен вывозится два раза в месяц – первый и третий понедельник каждого месяца. В сентябре 2019 года - 2 и 16 числа. С 7 по 30 сентября мусор на ул. Красный Дон не вывозился. При проверке жалобы из пояснений граждан, осмотра контейнеров на ул. Красный Дон было установлено, что жалобы граждан обоснованы. Просил постановление административной комиссии оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя административной комиссии администрации Верхнемамонского муниципального района, свидетелей, исследовав доводы жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 22.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами, административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а так же сообщения в средствах массовой информации, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Решением административной комиссии администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области № 1 от 13.04.2018 года инспектор по земельным вопросам Верхнемамонского сельского поселения ФИО3 является членом административной комиссии и наделена полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Тем самым, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах предоставленных полномочий.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18 - 18.2, 18.4, 18.5, 19.2, 20, частью 2 статьи 20.2, 33, 33.1, 33.2, 37.1 - 37.6, 39, 41, 44.3, 44.4, 44.8, 44.9, 45.1 настоящего Закона Воронежской области.

Следовательно, оспариваемое постановление было вынесено административной комиссией администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области в пределах предоставленных полномочий.

В соответствии со ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 74-ОЗ производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел, наложение административных взысканий, обжалование, опротестование, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Советом народных депутатов Верхнемамонского сельского поселения № 13 от 11.06.2019 года утверждены Правила благоустройства территории Верхнемамонского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, устанавливающие единые и обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами требования в сфере благоустройства, определяющие порядок содержания элементов благоустройства.

Согласно п. 10.6 указанных выше Правил благоустройства вывоз отходов с контейнерных площадок осуществляется согласно утвержденному графику обслуживающей организации. Ответственность за содержание контейнерных площадок, вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора несут специализированные организации, оказывающие данную услугу на основании заключенных договоров.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения директором ООО «Мамон-теплосеть» ФИО1 правового акта органа местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района подтверждается: протоколом № 27 от 30.10.2019 года об административном правонарушении, копией договора от 08.08.2018 года о вывозе и захоронении твердых бытовых отходов, фототаблицей, произведенной инспектором по земельным и имущественным вопросам администрации Верхнемамонского сельского поселения от 25.09.2019 года, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3.

Свидетель ФИО3 суду показала, что составляла протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Мамон-Теплосеть». 25 сентября 2019 года комиссия проезжала по улице Красный Дон с целью проверки жалобы граждан, контейнеры с мусором были переполнены, о чем был составлен акт. 30.09.2019 года она отбирала объяснения от граждан, двое из которых показали, что с 06 по 30 сентября 2019 года вывоз мусора по ул. Красный Дон не осуществлялся, жаловались на то, что график не соблюдается. Жалобы от жителей ул. Красный Дон поступали и ранее.

Свидетель ФИО4, суду показала, что 25.09.2019 года видела, что контейнер переполнен, мусор в сентябре 2019 года вывозился 1 раз.

Свидетель ФИО5 суду показал, что договор на вывоз мусора с организацией не заключал, какой график вывоз мусора не знает, по каким дням вывозился мусор в сентябре, не помнит, знает, что контейнеры были переполнены, сейчас с вывозом мусора проблем нет.

Свидетель ФИО6 суду показал, что в сентябре 2019 года муссов вывозился один раз в месяц, дату не помнит, знает это со слов жены. Письменные объяснения, данные им 30.09.2019 года, подтверждает.

Свидетель ФИО7 суду показала, что контейнеры стоят возле её дома, всегда переполнены, писала в разные инстанции. Дату вывоза мусора в сентябре не помнит, сейчас мусор вывозится нормально. В письменном объяснении давала правдивые показания.

Доводы ФИО1 о том, что в сентябре 2019 года вывоз мусора осуществлялся по графику 2 раза в месяц опровергаются исследованными в судебном заседании и указанными выше доказательствами.

На основании изложенного выше вина директора ООО «Мамон-теплосеть» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области № 74-ОЗ, доказана в полном объеме, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 22.11.2019 года административной комиссии администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области в отношении директора ООО «Мамон-теплосеть» ФИО1 не имеется. В связи с чем жалоба директора ООО «Мамон-теплосеть» ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 со ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области № 111 от 22.11.2019 года, которым директор ООО «Мамон-теплосеть» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в

течение 10 суток.

Судья: подпись Е.Ю. Борис