Решение № 2А-6820/2025 2А-6820/2025~М-5397/2025 М-5397/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-6820/2025

дело ...а-6820/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ 17 ноября 2025 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием помощника Нижнекамского городского прокурора РТ ФИО13, представителя административного ответчика - адвоката ФИО7, несовершеннолетнего ФИО1, его законных представителей ФИО15 и ФИО2, рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... Республики Татарстан к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ сроком на 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего ФИО1, ... года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ сроком на 30 суток.

В обоснование требования указано, что ... в УМВД по ... в отношении несовершеннолетнего ФИО1 поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ, из которого следует, что ... несовершеннолетний ФИО1 совместно с другим несовершеннолетним лицом, получив в свое пользование принадлежащую ФИО5 банковскую карту «Т-банк», которую нашли на участке местности возле ... РТ, похитили денежные средства, находившиеся на счету данной карты, на сумму 1492 рубля путем неоднократного их списания при помощи системы банковской оплаты выбранных ими товаров в продуктовых магазинах.

В ходе доследственной проверки материала, опрошенный несовершеннолетний ФИО1 пояснил, что ... в 13.00 часов встретился с другом ФИО3 Ралифом. Во время прогулки примерно в 16.30 часов он обнаружил на скамейке во дворе ... банковскую карту «Т-банк» черного цвета. После чего с ФИО16, с целью проверки наличия на карте денежных средств, направились в ТЦ «Рамус Молл», где в магазине приобрели лимонад объемом 0,5 литров за 50 рублей. Примерно в 17.40 часов в ТЦ «Айкон» ... приобрели игрушку за 900 рублей. Далее, в магазине «Пятерочка» приобрели чипсы, воду, лимонад объемом 2 литра на общую сумму 400 рублей. После они направились на футбольное поле возле гимназии ... ... покушать чипсы и распивать лимонад. Банковская карта находилась у него. О найденной банковской карте «Т-банк» он родителям не рассказывал. ... примерно в 09.00 часов банковскую карту он положил в мусорный бак рядом с детской площадкой возле ....

Постановлением от ... отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с не достижением им возраста уголовной ответственности.

... несовершеннолетний ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделение по делам несовершеннолетних отдела УУП и ПДН Управления МВД России по ..., как лицо, совершившее общественно-опасное деяние и не подлежащее уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность (п. 49.1.6 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ... ...).

Несовершеннолетний ФИО1 проживает в двухкомнатной квартире с мамой ФИО15, ... года рождения, которая работает в детском саду ... воспитателем. В отделении ПДН УМВД России по ... она не состоит и ранее не состояла, действующих административных взысканий не имеет. Отец ФИО2, ... года рождения проживает отдельно, работает в АО «Татнефть Инжиниринг» слесарем. В отделении ПДН УМВД России по ... не состоит и ранее не состоял, действующих административных взысканий не имеет. Несовершеннолетний ФИО1 по месту учебы характеризуется как ученик со средними знаниями, удовлетворительными способностями, является ударником. Обладает хорошими умственными способностями, но не всегда работает в меру своих возможностей, ленится. Внешний вид имеет опрятный. На уроке требования учителей выполняет.

Представитель административного истца Управления МВД России по ... ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требование поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик несовершеннолетний ФИО1, его представитель адвокат ФИО7, законные представители несовершеннолетнего ФИО15 и ФИО2 возражали против удовлетворения административного иска, указав на то, что оснований для направления ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей не имеется, поскольку он положительно характеризуется, хорошо учится в школе, занимается в музыкальной школе, является участником хореографического коллектива.

Представитель ПДН Управления МВД России по ... ФИО8 поддержала административное исковое заявление.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ ФИО9 разрешение вопроса о помещении в Центр несовершеннолетнего ФИО1 оставила на усмотрение суда, пояснила, что ранее он на учете не состоял, административных правонарушений не имел.

Представитель Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ ФИО10 не поддержала административный иск, пояснила, что несовершеннолетний ФИО1 и его родители на учетах нигде не состоят, положительно характеризуются, в настоящее время в отношении семьи проводятся профилактические мероприятия.

Специалист по социальной работе ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Нижнекамском муниципальном районе» ФИО11 с иском не согласилась, пояснила, что ранее какого-либо сигнала в отношении несовершеннолетнего и его родителей не поступало, в связи с чем профилактическая работа с ними не проводилась.

Педагог МБОУ «Гимназия ...» ФИО12 просила отказать в удовлетворении иска, поскольку ФИО1 все уже осознал, положительно характеризуется, хорошо учится, помещение в Центр окажет на него негативное воздействие.

Уполномоченный по правам ребенка в ... в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит суд при рассмотрении иска учесть возраст несовершеннолетнего и принять решение с точки зрения наилучшего обеспечения соблюдения прав и законных интересов ФИО1

В своем заключении прокурор ФИО13 пояснила, что несовершеннолетний ФИО1 положительно характеризуется, хорошо учится, административных правонарушений не имел, считает, что административное исковое заявление подано преждевременно.

Выслушав мнения участников процесса и исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 285.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания подается в суд органом внутренних дел по месту задержания несовершеннолетнего либо по месту нахождения центра временного содержания не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока нахождения несовершеннолетнего в центре временного содержания.

В случае, если задержание к несовершеннолетнему не применялось, административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту совершения общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим к моменту совершения этого деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.

В силу части 1 статьи 285.7 КАС РФ в административном исковом заявлении, связанном с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, должны быть указаны предусмотренные федеральным законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания, цели помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания или обоснование необходимости продления срока пребывания несовершеннолетнего в центре временного содержания по истечении срока, установленного судом.

На основании части 1 статьи 285.10 КАС РФ при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить:

1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания;

2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния;

3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания;

5) имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания;

6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд обязан также вынести на обсуждение вопрос о сроке, в течение которого несовершеннолетний может содержаться в центре временного содержания либо на который продлевается его содержание в центре временного содержания, исходя из времени, минимально необходимого для достижения целей помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания (часть 2 статьи 285.10 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон) основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения;

3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 22 Закона в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Как установлено пунктом 6 статьи 22 Федерального закона № 120-ФЗ несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании решения суда на срок до 15 суток, в который не входят:

1) период карантина, объявленного органом управления здравоохранением или медицинской организацией, в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;

2) время болезни несовершеннолетнего, которая подтверждена медицинской организацией и препятствует его возвращению в семью или направлению в соответствующее учреждение;

3) время рассмотрения жалобы или представления прокурора на приговор суда или решение суда о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, несовершеннолетний ФИО1 проживает в двухкомнатной квартире с мамой ФИО15, ... года рождения, которая работает в детском саду ... воспитателем. В отделении ПДН УМВД России по ... она не состоит и ранее не состояла, действующих административных взысканий не имеет. Отец ФИО2, ... года рождения проживает отдельно, работает в АО «Татнефть Инжиниринг» слесарем. В отделении ПДН УМВД России по ... не состоит и ранее не состоял, действующих административных взысканий не имеет.

Несовершеннолетний ФИО1 по месту учебы характеризуется как ученик со средними знаниями, удовлетворительными способностями, является ударником. Обладает хорошими умственными способностями, но не всегда работает в меру своих возможностей, ленится. Внешний вид имеет опрятный. На уроке требования учителей выполняет. Занимается в музыкальной школе, является участником хореографического коллектива.

... в Управление МВД России по ... поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ... года рождения, по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с не достижением возраста уголовной ответственности.

Установлено, что ... несовершеннолетний ФИО1 совместно с другим несовершеннолетним лицом, получив в свое пользование принадлежащую ФИО5 банковскую карту «Т-банк», которую нашли на участке местности возле ... РТ, похитили денежные средства, находившиеся на счету данной карты, на сумму 1492 рубля путем неоднократного их списания при помощи системы банковской оплаты выбранных ими товаров в продуктовых магазинах.

Постановлением от ... отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с не достижением им возраста уголовной ответственности.

В ходе доследственной проверки материала, опрошенный несовершеннолетний ФИО1 пояснил, что ... в 13.00 часов встретился с другом ФИО3 Ралифом. Во время прогулки примерно в 16.30 часов он обнаружил на скамейке во дворе ... банковскую карту «Т-банк» черного цвета. После чего с ФИО16, с целью проверки наличия на карте денежных средств, направились в ТЦ «Рамус Молл», где в магазине приобрели лимонад объемом 0,5 литров за 50 рублей. Примерно в 17.40 часов в ТЦ «Айкон» ... приобрели игрушку за 900 рублей. Далее, в магазине «Пятерочка» приобрели чипсы, воду, лимонад объемом 2 литра на общую сумму 400 рублей. После они направились на футбольное поле возле гимназии ... ... покушать чипсы и распивать лимонад. Банковская карта находилась у него. О найденной банковской карте «Т-банк» он родителям не рассказывал. ... примерно в 09.00 часов банковскую карту он положил в мусорный бак рядом с детской площадкой возле ....

... несовершеннолетний ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделение по делам несовершеннолетних отдела УУП и ПДН Управления МВД России по ..., как лицо, совершившее общественно-опасное деяние и не подлежащее уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность (п. 49.1.6 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ... ...).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления Управления МВД России по ....

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (главы 31.2 и 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)", при разрешении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, в учебном учреждении закрытого типа, суду следует, в частности, исходить из необходимости защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; оценивать поведение несовершеннолетнего после совершения правонарушения, поведение его родителей (законных представителей) и их готовность оказать содействие ребенку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, отношения в семье, наличие отрицательного воздействия на несовершеннолетнего со стороны иных лиц; выяснять, осуществлялась ли в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) индивидуальная профилактическая работа, и проверять ее полноту, достаточность и эффективность (часть 1 статьи 285.10, часть 1 статьи 285.17 КАС РФ).

В судебном заседании представители Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ, Отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ, ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Нижнекамском муниципальном районе» и прокурор не поддержали административный иск, пояснили, что подан он преждевременно, поскольку ранее семья ФИО17 на учете нигде не состояла, административных взысканий не имеет, в отношении несовершеннолетнего и его родителей индивидуальная профилактическая работа не осуществлялась. Сам несовершеннолетний ФИО1 в судебном заседании пояснил, что осознал тяжесть совершенного им правонарушения, и что больше никогда не допустит такого. Родители несовершеннолетнего и педагог выразили готовность оказать содействие ребенку, считают, что оказался он в трудной жизненной ситуации по стечению обстоятельств, хорошо учится, характеризуется положительно, занимается в музыкальной школе, является участником хореографического коллектива.

С учетом изложенного, характера и обстоятельств совершенного деяния, суд делает вывод о том, что несовершеннолетний ФИО1 не относится к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания; обстоятельств, свидетельствующих о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния не имеется, а потому не нуждается в помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по ... Республики Татарстан к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов