Решение № 2А-191/2019 2А-191/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-191/2019

№ 2а-191/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Алексеевой О.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Первомайскому району ФИО1, действующего на основании доверенности №<данные изъяты>

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее- ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на один месяц и дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование требований указано, что ФИО2 28 января 2013 года осужден Первомайским районным судом Оренбургской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области <данные изъяты> по отбытию наказания.

23 марта 2017 года ФИО2 осужден Первомайским районным судом Оренбургской области по ч.1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10 процентов заработка в доход государства. При вынесения приговора обстоятельством, отягчающим наказания ФИО2, суд в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ признал рецидив преступлений.

04 августа 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области в отношении ФИО2 исправительные работы заменены на наказание в виде лишения свободы на срок 80 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <данные изъяты> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С момента установления административного надзора ФИО2 нигде не работает, в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности 14 мая 2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 12 февраля 2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО2 при постановке на профилактический учет 03 апреля 2018 года было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, также с ФИО2 сотрудниками полиции ОМВД России по Первомайскому району неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов для себя не сделал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. Характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 подержал заявленный административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ему административных ограничений.

Старший помощник прокурора Первомайского района Алексеева О.В., считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

Как следует из материалов дела, 28 января 2013 года ФИО2 был осужден по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок шесть месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<данные изъяты> ФИО2 освободился из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

23 марта 2017 года ФИО2 был осужден по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области по ч.1 ст. 139 УК РФ к наказанию виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 10 процентов заработка в доход государства. В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ суд при вынесении приговора признал рецидив преступлений.

04 августа 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области исправительные работы, назначенные ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от 23 марта 2017 года заменены на 80 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 <данные изъяты> освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год. ФИО2 установлены следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 6:00 часов утра;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, судом указано, что срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

<данные изъяты>

С 03 апреля 2018 года ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 14 мая 2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок пять суток, 12 февраля 2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок десять суток, 12 февраля 2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок десять суток Согласно справке, предоставленной ОМВД России по Первомайскому району от 18 марта 2018 года указанные административные наказания в виде административного ареста исполнены.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.2 ст. 15 УК РФ преступление, в совершении которого ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского районного суда Оренбургской области от 23 марта 2017 признан виновным, отнесено законом к преступлению небольшой тяжести.

Приговором Первомайского районного суда от 28 января 2013 года ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, был установлен по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <данные изъяты>, по отбытию срока наказания, срок погашения судимости – <данные изъяты>

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора в период с 03 апреля 2018 года по настоящее время совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области, бытовой характеристики следует, что ФИО2 характеризуется посредственно. Не работает, холост, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. За время проживания <данные изъяты> жалоб на него не поступало, на комиссиях при администрации не разбирался.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования о продлении срока административного надзора на 1 месяц и об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд считает обоснованными, так как оно соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 5 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО2, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 1 месяц, дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Продлить ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженцу <данные изъяты> срок административного надзора, установленный решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2018 года, на один месяц.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2019 года

Судья Т.А.Тюрина