Постановление № 5-568/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-568/2020

Дело № 5-568/2020

УИД 66RS0025-01-2020-001244-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Верхняя Салда 21 июля 2020 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <....>,

У С Т А Н О В И Л :

д.м.г. в 21.40 час. ФИО1. в нарушение п. 1, пп. «д» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, находясь у <адрес> в <адрес>, не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина.

ФИО1, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления СМС-извещения, доставленного ему д.м.г., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без него, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

При составлении протокола об административном правонарушении, а также при производстве по делу ФИО1 дал объяснения по существу правонарушения, с ним согласился и пояснил, что д.м.г. в 21.40 час. он находился на улице у <адрес> в <адрес>, паспорта при себе не имел, так как забыл его в другой куртке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-пСоV)".

В силу п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. «д» п. 3 «Правил...» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как видно из материалов дела, в 21.40 час. д.м.г. полицейскими МО МВД России «Верхнесалдинский» во время патрулирования в городе Верхняя Салда у <адрес> был выявлен ФИО1, не имеющий при себе документов, удостоверяющих личность гражданина.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами полицейских МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО5, ФИО6, письменными объяснениями ФИО1, полученными в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, фотоснимком ФИО1, находящегося на улице в темное время суток, протоколом об административном правонарушении 66 04 № .... от д.м.г..

По состоянию на д.м.г. Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ действовал в редакции Указа Губернатора от 01.06.2020 N 274-УГ, в соответствии с пунктом 8 которого жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением, в том числе случаев прогулки на улице не более двух человек вместе при условии соблюдения социального дистанцирования и исключения посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

При остановке ФИО1, а также при составлении протокола об административном правонарушении сотрудниками полиции не была выяснена цель его нахождения на улице, причина выхода с места проживания не установлена, однако в связи с тем, что в новой редакции пункт 8 Указа Губернатора разрешает прогулки на улице, судья полагает, что нахождение ФИО1 на улице положениям Указа не противоречит, в связи с чем из протокола об административном правонарушении судья исключает вмененное ему нарушение в виде нахождения вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, а также то, что он покинул место своего проживания.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении ему наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает ФИО1 признание вины, раскаяние.

Отягчающих ответственность обстоятельств в отношении него не имеется.

С учетом положений ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить ФИО1, впервые совершившему административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Адамова