Решение № 2-1626/2020 2-1626/2020~М-1537/2020 М-1537/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-1626/2020

Дело № 2 – 1626\2020 УИД 76RS0022-01-2020-001829-49


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

" 27 " октября 2020

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

с участием прокурора Новожилова А.А.,

при секретаре Саловой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Ярославля в интересах ФИО1 к мэрии г. Ярославля об обязании изъятия земельного участка и жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры <адрес>.

Заключением межведомственной городской комиссии за № 7 от 21.05.2019 многоквартирный жилой дом <адрес>, состоящий из 8 квартир, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэрии г. Ярославля за № 728 от 24.06.2019 многоквартирный жилой дом <адрес>, состоящий из 8 квартир, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения установлен – не позднее 2030.

Заместитель прокурора города Ярославля в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля об обязании изъятия земельного участка и жилого помещения.

В настоящем судебном заседании прокурор Новожилов А.А., истица ФИО1 иск поддержали. Требования обосновывали нормами жилищного законодательства.

Ответчик представил в суд письменные возражения по иску.

Представитель третьего лица МКУ «Агентство по строительству» города Ярославля в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав прокурора Новожилова А.А., истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании нашли свое подтверждение, а сторонами и третьим лицом не оспорены, следующие факты:

- истица является собственником двухкомнатной квартиры <адрес> (л.д. 19);

- заключением межведомственной городской комиссии за № 7 от 21.05.2019 многоквартирный жилой дом <адрес>, состоящий из 8 квартир, признан аварийным и подлежащим сносу (разрушен в результате пожара, произошедшего 01.04.2019) – (л.д. 22, 23);

- постановлением мэрии г. Ярославля за № 728 от 24.06.2019 многоквартирный жилой дом <адрес>, состоящий из 8 квартир, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения установлен – не позднее 2030 (л.д. 20);

- всем собственникам квартир многоквартирного жилого дома <адрес>, в том числе и истице, ответчик направил 01.07.2019 требование о сносе в течение 7 лет аварийного жилого дома (л.д. 24).

В исковом заявлении заместитель прокурора г. Ярославля указал, что в результате пожара спорный многоквартирный жилой дом уничтожен: в доме полностью отсутствует крыша, остекление, разрушена часть стен, потолок, отсутствуют водоснабжение, отопление, электроснабжение.

Положениями п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу абз. 2 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 за № 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 2 июля 2009 года за № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Учитывая степень аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в разрушенном состоянии, суд приходит к выводу о том, что установленные срок расселения дома до 2030 года и срок сноса собственниками дома – в течение 7 лет, не отвечают требованиям разумности, являются чрезмерно длительными.

Ссылки на то, что граждане из указанного дома в нем не проживают и частично отселены в помещения маневренного фонда, не могут быть приняты во внимание. Проживание граждан в помещениях маневренного фонда в течение данного периода времени создает правовую неопределенность, не является временным и ведет к нецелевому использованию маневренных жилых помещений.

Неисполнение ответчиком обязанности по принятию решение об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ и ст.ст. 56.2 – 56.6 ЗК РФ в течение длительного периода времени не может быть признанно законным действием.

Суд обращает внимание на следующее.

В адрес ответчика прокурором города Ярославля было направлено 10.03.2020 представление по фактам установления неразумных сроков расселения дома № <адрес> (до 2030 года) и сноса собственниками дома (в течение 7 лет).

По сути, указанное выше представление прокурора города Ярославля оставлено без должного внимания (сроки не пересмотрены).

По мнению суда, право граждан, в том числе истицы, на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного ответчиком срока расселения аварийного дома.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит требования заместителя прокурора города Ярославля в целом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Для восстановления нарушенного права истицы суд полагает достаточным возложение на ответчика в течение одного года с даты вступления судебного решения в законную силу обязанности по принятию решения об изьятии земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и жилых помещений данного дома, в том числе жилого помещения истицы.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск заместителя прокурора города Ярославля в интересах ФИО1 к мэрии г. Ярославля об обязании изъятия земельного участка и жилого помещения удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля в течение одного года с даты вступления судебного решения в законную силу принять решение об изъятии земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и жилых помещений данного дома, в том числе жилого помещения двухкомнатной квартиры № №, принадлежащей по праву личной собственности ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская