Решение № 2А-9359/2024 2А-9359/2024~М-8047/2024 М-8047/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-9359/2024

Дело: № 2а – 9359/2024

УИД: 03RS0017-01-2024-013566-69

Категория: 3.048


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Максютова Р.З.

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат» Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с административным иском к Призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат» Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, в котором просит обязать призывную комиссию городского округа г. Стерлитамак устранить допущенные нарушения; признать незаконными действия призывной комиссии по вынесению решения от 03.10.2024 г.; отменить решение (заключение) призывной комиссии г.Стерлитамак от 03.10.2024 г. в части признания истца годным к военной службе и призыве его на военную службу.

Исковые требования мотивированы тем, что состоит на учете в Военном комиссариате г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан. 03.10.2024 призывной комиссией в отношении административного истца вынесено решение о призыве на военную службу. Указанное решение нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным. Указанная категория годности присвоена истца незаконно, так как по результатам обследований у него выявились диагнозы - добавочные сосуды обеих почек, а также артериальная гипертензия.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11.11.2024 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ Военный комиссариат РБ, Администрация ГО г.Стерлитамак РБ.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» - ФИО4, действующая на основании доверенности от 31.10.2024, в удовлетворении исковых требований просила суд отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак, Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителей административного истца, административного ответчика, суд пришел к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям ст. 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что административный истец ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан с 14.03.2022 г.

06.11.2022 г. ФИО2 прошел медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №, установлена категория годности к военной службе «Г» - временно негоден к военной службе, ст. 13 «г» Расписания болезней в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Предоставить отсрочку от призыва на военную службу по пп. «а» п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.04.2024 г., что подтверждается протоколом призывной комиссии № от 16.11.2023 г.

В осенний призыв 2024 года при медицинском освидетельствовании 03.10.2024 г. ФИО2 прошел медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №,установлена категория годности к военной службе «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, что подтверждается протоколом призывной комиссии № от 03.10.2024 г.

На основании медицинского заключения о категории годности к военной службе ФИО2 – «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями, призывной комиссией города Стерлитамак принято решение о призыве ФИО2 на военную службу.

Согласно письменных пояснений от 12.11.2024 врача – терапевта ГБУЗ РБ ГКБ г.Стерлитамак ФИО5, принявшей решение о присвоении административному истцу категории годности «Б», призывник ФИО6 проходил призывную медкомиссию в ГВК г. Стерлитамак 03.10.2024, в ходе осмотра и ознакомления с предоставленной медицинской документацией призывника, ему был выставлен диагноз: пониженное питание. В предыдущий год призывник ФИО2 был признан временно не годным к военной службе сроком на 6 месяцев по категории Г на основании ст. 13 графы 1 п. г Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». По результатам обследования у призывника не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, таким образом, он подлежит освидетельствованию по п. «д» ст. 13 графы 1 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». На основании чего была выставлена категория годности Б3- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно электронной медицинской карте и записям в электронном продукте РМИАС ФИО2 не состоит на диспансерном учете по месту жительства.

Согласно письменных пояснений от 11.11.2024 г. хирурга ГБУЗ РБ ГКБ г.Стерлитамак ФИО7 установлено, что призывник ФИО2 проходил призывную медкомиссию в ГВК г.Стерлитамак в ходе осмотра и ознакомления с предоставленной медицинской документацией призывника, ему был выставлен диагноз: здоров, необходимости дальнейшем обследовании не выявлено. По данному диагнозу ему выставлена статья А- годен к военной службе. Предоставленное УЗИ ОБП и почек от 19.10.2023 г. с РКБ им. Куватова г.Уфа отсутствует в программе ПРОМЕД. Также призывник ни разу не обращался за медицинской помощью и не состоит на учете по данному заболеванию в предыдущие годы.

Врач-специалист призывной комиссии, осуществляя медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, не ставит диагноз заболевания, а устанавливает факт наличия заболевания, препятствующего прохождению военной службы в соответствии с Расписанием болезней на основании имеющихся медицинских документов о состоянии здоровья призывника.

Кроме того, само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

По результатам медицинского освидетельствования административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании Расписания болезней, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, с учетом жалоб и представленных документов о состоянии здоровья.

В личном дела призывника ФИО2 имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании административного истца. Оснований для назначения судебной военно – врачебной экспертизы суд не усматривает.

Также установлено, что ФИО2 не состоит на диспансерном учете с заболеваниями. За медицинской помощью в связи с повышением артериального давления не обращался. Каких – либо иных документов, указывающих на наличие заболевания, степень которых позволила бы врачам – членам призывной комиссии определить истцу категорию годности, как негодного к военной службе, ФИО2 в период осеннего призыва в Призывную комиссию не представлено.

Таким образом, административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2024 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "В", а также того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Приведенные истцом обстоятельства не подтверждают принятия призывной комиссией решения о годности призывника к военной службе, нарушающего какие-либо охраняемые законом интересы.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО11 к Призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат» Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>