Решение № 2-342/2019 2-342/2019~М-340/2019 М-340/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-342/2019

Дело № 2-342/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 29 августа 2019 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.

При секретаре Ваймер В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в сельский трудовой стаж периодов работы и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в сельский трудовой стаж периодов работы и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»», ссылаясь на те обстоятельства, что его трудовой стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, что дает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. Между тем ответчиком в установлении такой выплаты было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, при этом в сельский трудовой стаж не были включены периоды работы в качестве прораба в ТОО «Красный Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, В СПК «Красный Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем в спорные периоды он фактически выполнял работу мастера строительного цеха, поскольку в ТОО, СПК «Красный Алтай» велись работы по ремонту животноводческих помещений, зерновых складов, мехтоков, иных сельскохозяйственных объектов ТОО «Красный Алтай», реорганизованном в дальнейшем в СПК «Красный Алтай», ООО «Алтай», основными видами деятельности которых являлись животноводство и растениеводство.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил обязать ответчика включить в его сельский трудовой стаж периоды работы в ТОО «Красный Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СПК «Красный Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести с их учетом перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, ссылаясь на те обстоятельства, что записи о работе прорабом в спорные периоды в его трудовой книжке не соответствуют действительности, так как прораб должен иметь в своем подчинении мастеров, несколько строительных участков, тогда как в названных хозяйствах была строительная бригада, он выполнял работу мастера строительного цеха, указанная должность предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие должности прораба в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440. Продолжительность сельского стажа истца составила 21 год 11 месяцев 18 дней, что менее требуемых 30 лет для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Названным списком в разделах «животноводство и растениеводство» поименован мастер стройцеха, однако не поименован прораб.

Согласно пункта 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал прорабом в ТОО «Красный Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СПК «Красный Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Алтай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды не были включены ответчиком в его сельскохозяйственный стаж, иные периоды зачтены в такой стаж в количестве 21 год 11 месяцев 18 дней.

Ссылка истца на то обстоятельство, что в спорные периоды он фактически осуществлял работу по должности, предусмотренной Списком N 1440, а именно мастером стройцеха, является несостоятельной, поскольку данные обстоятельства нуждаются исключительно в документальном подтверждении в виде представления штатного расписания, должностных инструкций за спорные периоды работы и т.п.

Между тем из трудовой книжки ФИО1 следует, что он в спорные периоды работал прорабом.

В архивных копиях штатных расписаний ТОО, СПК «Красный Алтай» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. его должность указана «прораб», за ДД.ММ.ГГГГ - « лесник», за ДД.ММ.ГГГГ год - «бригадир строительства», за ДД.ММ.ГГГГ годы - «бригадир строительной бригады, лесник».

Согласно архивных справок о заработной плате ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных отделом по делам архивов администрации Троицкого района Алтайского края в просмотренных лицевых счетах работников за ДД.ММ.ГГГГ годы должность ФИО1 не указана. Документы ООО «Алтай» в отдел по делам архивов не поступали.

Доводы истца о том, что в спорные периоды он был занят строительством и ремонтом сооружений и других объектов, имеющихся в ТОО «Красный Алтай» (СПК «Красный Алтай»), не свидетельствуют о работе истца в должности "мастера стройцеха", поскольку не подтверждают постоянную штатную работу в указанной должности.

При этом вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые включены в Список N 1440 и дают право на установление повышенной фиксированной выплаты может быть рассмотрен только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах. При этом, Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 N 016 утвержден и введен в действие с 1 января 1987 г. "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", который, в свою очередь, является составной частью единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве, указанным классификатором предусмотрена должность производителя работ (прораба).

Классификатор предназначен для решения задач, связанных с расчетом численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, расчетом фондов заработной платы рабочих и служащих, планированием дополнительной потребности в кадрах и т.д., на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях обеспечения машинной обработки информации.

В основу построения справочника положен должностной признак, поскольку требования к квалификации руководящих работников, специалистов и служащих определяются их должностными обязанностями, которые в свою очередь обусловливают наименование должности.

Таким образом, именно должностные обязанности являются определяющими для выбора правильного наименования должности.

Доводы истца в обоснование иска, что ТОО «Красный Алтай», СПК «Красный Алтай», ООО «Алтай» являлись сельскохозяйственными предприятиями и не относились к строительной отрасти, не влекут включение спорных периодов работы в сельский трудовой стаж, поскольку наименование должности, которую занимал истец (прораб) Списком № 1440 не предусмотрено.

При этом пояснения свидетелей У. и Ф. о наличии в ТОО, СПК «Красный Алтай» строительной бригады, в которой работал ФИО1, выводов суда не опровергают.

Также несостоятельны ссылки истца на несогласие с записями в трудовой книжке относительно указания в ней должности «прораб» в спорные периоды, так как в установленном законе порядке сведения, содержащиеся в трудовой книжке, истцом не были оспорены.

При этом сведения в трудовой книжке о работе истца прорабом согласуются с первичными документами, хранящимися в архивном фонде ТОО, СПК «Красный Алтай».

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

С учетом изложенного основания для включения в сельских стаж истца спорных периодов отсутствуют, стаж работы истца в сельском хозяйстве менее 30 лет, требуемых для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем оснований для перерасчета этой выплаты не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в сельский трудовой стаж периодов работы и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.