Решение № 2А-27/2020 2А-27/2020(2А-514/2019;)~М-535/2019 2А-514/2019 М-535/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-27/2020

Дело № 2а-27/2020


Решение

Именем Российской Федерации

Р.п. Саргатское 05 февраля 2020 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Гляденцевой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 России по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пеней,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №2 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 1 657 рублей, пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 13.12.2018 в размере 04 рубля 14 копеек, а также задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 12 426 рублей, пени по имущественному налогу за период с 04.12.2018 по 13.12.2018 в размере 31 рубль 06 копеек, ссылаясь на то, что до настоящего времени налоги и пени, указанные в требовании об уплате налога от 14.12.2018 года № 32718, не уплачены. Одновременно просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления. В обосновании чего указали, что первоначально обращались в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные процессуальные сроки, судебный приказ по данному делу вынесен 05.03.2019 год. Определением мирового суда от 10.06.2019 годасудебный приказ отменен. В связи с чем, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган предъявил требования к должнику в порядке искового производства в Октябрьский районный суд г. Омска 11.11.2019 годав установленные законодательством сроки, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда. Определением от 12.11.2019 по делу № 9а-348/2019 исковое заявление возвращено заявителю в соответствии с ч. 3 ст. 22 КАС РФ. В определении суда указано, что административный истец вправе обратиться в Саргатский районный суд Омской области, так как ответчик имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. В связи с этим, инспекция повторно обращается в суд с тем же предметом и по тем же основаниям в порядке ст. 48 НК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - МИФНС России №2 по Омской области не участвовал, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают и просят восстановить срок на подачу административного искового заявления, по доводам, изложенным в ходатайстве.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по указанному в иске адресу. Согласно сведениям ТП УФМС России по Омской области в Саргатском районе, адресом регистрации ФИО1 является: <адрес>. Вместе с тем, почтовое отправление с повесткой на его имя дважды возвращалось в суд неврученным с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». При таких обстоятельствах в силу ст. 101 КАС РФ направленная на имя ФИО1 повестка считается доставленной, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Суд принимает решение рассмотреть данное административное дело в отсутствии административного ответчика, поскольку выполнил обязанность по извещению ответчика ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе МИФНС №2 России по Омской области в удовлетворении заявленного административного иска в виду пропуска срока обращения в суд, предусмотренного налоговым законодательством, на основании следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в 2018 году административный истец направил ФИО1 требовании об уплате налога от 14.12.2018 года № 32718 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 1 657 рублей, пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 13.12.2018 в размере 04 рубля 14 копеек, а также об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 12 426 рублей, пени по имущественному налогу за период с 04.12.2018 по 13.12.2018 в размере 31 рубль 06 копеек со сроком исполнения до 15 января 2019 года (л.д. 7-8).

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании истекал 15 июля 2019 года.

Судом установлено, что первоначально налоговая инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 67 в Октябрьском судебном районе в городе Омске - мировым судьей судебного участка № 69 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 10.06.2019 годасудебный приказ отменен (л.д. 19). Следовательно, налоговый орган обратился в мировой суд в установленный законом срок.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом п. 3 ст. 48 РФ, срок на обращение в суд с иском истекает 10 декабря 2019 года.

В связи с отменой судебного приказа, в порядке п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган предъявил требования к должнику в порядке искового производства 11.11.2019 года, то есть в установленный законодательством срок, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Октябрьского районного суда г. Омска (л.д. 27).

Вместе с тем, определением от 12.11.2019 по делу № 9а-348/2019 исковое заявление возвращено административному истцу в связи с неподсудностью данному суду. Копию указанного определения налоговый орган получил 18.11.2019 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции МИФНС РФ № 2 по Омской области (л.д. 24-25).

В Саргатский районный суд административный истец обратился 19.12.2019 года (через месяц после получения определения о возвращении административного иска), то есть по истечении шестимесячного срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ (л.д. 3).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 19 декабря 2019 года в Саргатский районный суд Омской области с административным иском о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание сумм задолженности по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Доводы административного истца, изложенные в ходатайстве о соблюдении им сроков подачи иска, установленные п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, несостоятельны ввиду ошибочного толкования норм действующего законодательства.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с чем, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований иска налогового органа к ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 95, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 России по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 1 657 рублей, пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 13.12.2018 в размере 04 рублея 14 копеек, а также задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 12 426 рублей, пени по имущественному налогу за период с 04.12.2018 по 13.12.2018 в размере 31 рубль 06 копеек в общей сумме 14 118 рублей 20 копеек (четырнадцать тысяч сто восемнадцать) отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Омский областной суд через Саргатский районный суд со дня его принятия в окончательной форме - 05 февраля 2020 года.

Судья А.Н. Козицкий