Решение № 2А-65/2019 2А-65/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-65/2019

Дело № 2а-65/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

Под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

с участием прокурора Никифорова Ю.Н.,

представителя МО МВД РФ «Урмарский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Урмарский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений по тем мотивам, что в отношении ФИО2, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: д. Новое Муратово, (адрес изъят) ЧР решением Урмарского районного суда от (дата) установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, и установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Урмарский»; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

(дата) ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Урмарский», днями явки на регистрацию ему установлены первый и третий понедельник каждого месяца.

С момента установления административного надзора ФИО2 в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и решением Урмарского районного суда от (дата) в отношении него установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц, изменив ранее установленную явку на регистрацию 2 раза в месяц, а также установлен запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом проживания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня. С момента установления дополнительных ограничений ФИО2 совершил 5 (пять) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) ЧР от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное им (дата) правонарушение в виде отсутствия по месту проживания в 22 часов 30 минут, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3. ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное им (дата) правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное им (дата) правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное им 03.12. 2018 г. правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

Исходя из указанного выше и изученных документов, имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в рамках установленного административного надзора.

С учетом изложенного, и в соответствии с главой 29 Федерального закона Российской Федерации от (дата) № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», а также Федеральным законом от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» четыре раза в месяц, изменив ранее установленную явку на регистрацию три раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от (дата), в судебном заседании административный иск истца поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, указав, что не возражает против установления дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц, изменив ранее установленную явку на регистрацию три раза в месяц.

Суд, выслушав доводы сторон и заключение прокурора Никифорова Ю.Н. полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Урмарский» и запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением Урмарского районного суда от (дата) г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц, изменив ранее установленную явку на регистрацию 2 раза в месяц, а также установлен запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом проживания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему место жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) ЧР от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 2 (двое) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное им (дата) правонарушение в виде отсутствия по месту проживания в 22 часов 30 минут, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное им (дата) правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное им (дата) правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное им (дата) правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления пять раз.

Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Урмарский» ФИО3 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, постоянного места работы не имеет, какого-либо хозяйства не ведет, а также склонен к употреблению спиртных напитков, при этом способен совершить противоправное деяние.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного, и его поведение, совершившего административные правонарушения, суд находит административный иск административного истца подлежащим удовлетворению, как обоснованный.

При этом суд исходит также из того, что дополнительное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу ФИО2, имеющему непогашенную и неснятую судимость за преступление против собственности, явки на регистрацию четыре раза в месяц в МО МВД России «Урмарский», об установлении которого ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскании с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения, государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФИО2, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят) Чувашской Республики на срок установленного ранее административного надзора дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» четыре раза в месяц, изменив ранее установленную явку на регистрацию три раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда К.А. Соловьева