Постановление № 5-843/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-843/2021

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 31 __________________________________________________________________

дело № 5-843/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июля 2021 года

город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Севгрупп», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>,

по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

15.04.2021 в 10-30 по адресу: <...>, установлен факт нарушения ООО «Севгрупп» установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, а именно: ООО «Севгрупп» предоставило в Управление по вопросам миграции УМВД России по г.Севастополю форму уведомления от 28.07.2020 о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, не соответствующую порядку оформления уведомления (направленная форма уведомления не пронумерована, не прошита, а также отсутствует заверительная запись), установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (приказ МВД России от 04.06.2019 № 363), тем самым ООО «Севгрупп» нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представители ООО «Севгрупп» и УВМ УМВД России по г.Севастополю на рассмотрение дела не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом надлежащего извещения суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Севгрупп» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма указанного уведомления установлена приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела усматривается, что ООО «Севгруппп» представило в Управление по вопросам миграции УМВД России по г.Севастополю уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именно: направленная форма не пронумерована и не прошита надлежащим образом, также отсутствует заверительная запись.

Вина ООО «Севгрупп» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 0121 от 15.04.2021; служебной запиской ведущего специалиста-эксперта ОВТМ УВМ УМВД России по г.Севастополю от 07.08.2020; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 28.07.2020; копией постового конверта; приказом о вступлении в должность № 2 от 07.03.2019; приказом о приеме работника на работу № 1 от 28.07.2020; объяснением ФИО3 от 15.04.2021; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по г.Севастополю С.А. ФИО6 от 15.04.2021.

Действия ООО «Севгрупп» правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Севгрупп», судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Севгрупп», суд признает раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о возможности назначения ООО «Севгрупп» административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом положений статей 4.1.1, 3.4 КоАП РФ, считаю возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, поскольку ООО «Севгрупп» впервые совершило административное правонарушение, в результате его действий не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Также судом учитывается, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Севгрупп» относится к категории «Микропредприятие».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Севгрупп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья