Решение № 2А-320/2018 2А-320/2018~М-281/2018 А/2018 М-281/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-320/2018

Дело №а/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 год

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сморчкова С.В.,

при секретаре Тюриной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и направления настоящее решение для изъятия водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Красносельскому району. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Красносельского района на основании обращения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Л.Е.А.. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете у врача психиатра в ОГБУЗ «Красносельская районная больница» с диагнозом шизоаффективное расстройство, синдром гневной мании, хронически протекающая маниакальная фаза с бредовыми расстройствами, эмоционально - волевым дефектом. Согласно информации заведующей диспансерным отделением ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» Г.Л.П.., ФИО1 неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ годах проходил лечение в Костромской психиатрической больнице с указанным выше диагнозом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В,С». После окончания срока лишения права управления транспортными средствами (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 водительское удостоверение не получал, в настоящее время оно хранится в ОГИБДД по Красносельскому району. Из представленной распечатки административной практики следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, в том числе за управление транспортным средством в отсутствие документов на право управления им (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий хроническим психическим расстройством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, охрану жизни и здоровья, гарантированное статьями 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным прокурор Красносельского района в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ и обратился с заявлением в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Смирнова Е.Н. требования административного искового заявления поддержала, пояснения в основном дала аналогичные, изложенных в нем.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования прокурора признал частично, пояснив, что он действительно состоит на учете и проходит курс лечения по данному психическому заболеванию, имеет по нему инвалидность 2 группы. Однако, полагает, что это заболевание не лишает его права управления транспортным средством в отсутствие в автомобиле пассажиров. Считает, что его нужно ограничить, а не лишить полностью права управления транспортными средствами. Поэтому и признает требования частично.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - инспектор ГИБДД ОМВД России по Красносельскому району в Костромской области ФИО2 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С». В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишен права управления транспортными средствами на 18 месяцев. Однако, по истечению срока отбывания наказания за административное правонарушение, ФИО1 водительское удостоверение в ГИБДД получить не может, поскольку для его получения необходимо предоставить медицинскую справку об отсутствии противопоказаний или ограничений на право управления транспортными средствами, которой у ФИО1 нет. Кроме этого, ему необходимо сдать экзамен на знание правил ДД РФ и оплатить административные штрафы, что ФИО1 так же не выполнено.

В судебном заседании специалист - врач психиатр ОГБУЗ «Красносельская районная больница» ФИО3 пояснила, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в псиатрическом кабинете больницы на учете с диагнозом: приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант, маниакальный тип, с кодом основного заболевания по МКБ - F25.01, имеет инвалидность 2 группы, что является основанием для отказа в выдаче медицинских документов (справки) на право управления транспортными средствами.

Выслушав стороны, заинтересованных лиц, специалиста, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

Из материалов административного гражданского дела следует, что прокуратурой Красносельского района на основании обращения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Красносельского района Л.Е.А.. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете у врача психиатра в ОГБУЗ «Красносельская районная больница» с диагнозом шизоаффективное расстройство, синдром гневной мании, хронически протекающая маниакальная фаза с бредовыми расстройствами, эмоционально - волевым дефектом (справка). По информации заведующей диспансерным отделением ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» Г.Л.П. ФИО1 неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ годах проходил лечение в Костромской психиатрической больнице с указанным выше диагнозом, что так же не отрицается административным ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В,С». После окончания срока лишения права управления транспортными средствами (ДД.ММ.ГГГГ год) ФИО1 водительское удостоверение не получал, в настоящее время оно хранится в ОГИБДД по Красносельскому району. В материалах дела имеется также распечатка административной практики, из которой следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, то есть продолжает управлять транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно общим правилам, закрепленным в пункте 1 статьи 7 Венской Конвенции от 08.11.1968 года «О дорожном движении», пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Пункты 3, 5 статьи 8 Конвенции устанавливают, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Водитель должен контролировать свое транспортное средство таким образом, чтобы быть всегда в состоянии должным образом им управлять. Он должен быть знаком с правилами дорожного движения, предписаниями в области безопасности дорожного движения, а также с такими факторами, которые могут повлиять на его поведение, как усталость, прием лекарственных препаратов и управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и под воздействием наркотиков.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона Российской Федерации 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ РФ № 196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования является определение у граждан медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 ФЗ РФ № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статья 28 указанного Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», в перечень медицинских противопоказаний к управлению т/с относится психические расстройства и расстройства поведения, то есть заболевание: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, расстройства настроения (аффективные расстройства), с кодом заболевания по МКБ - F25-39. Судом установлено, что у ФИО1 имеются указанное хроническое заболевание психики с кодом по МКБ - F25.01, что подтверждается амбулаторной картой ФИО1 и выписками из истории болезни.

Принимая во внимание, что ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством и при этом в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, охрану жизни и здоровья, гарантированное статьями 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, а поэтому административные исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области следует удовлетворить.

Доводы административного ответчика о том, что он может управлять транспортными средствами при отсутствии в автомобиле пассажиров, не состоятельны, поскольку в отношении ФИО1 решается вопрос не об ограничении его на право управления транспортными средствами, а полного противопоказания к управлению автотранспортом, что судом установлено в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Красносельского района Костромской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № категории «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, и направить настоящее решение для изъятия водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Красносельскому району в Костромской области.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательном виде может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.