Апелляционное определение № 33-1270/2026 33-18351/2025 от 8 февраля 2026 г.

Судья Афонина Н.В. УИД 16RS0045-01-2024-007205-77

Дело № 2-741/2025

№33-1270/2026

Учёт №135


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакировой З.И.,

судей Абдуллиной Г.А., Каменова С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сабировой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Татарстан по докладу судьи Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 - ФИО2 на решение Авиастроительного районного суда города Казани от 04 сентября 2025 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.

Встречное исковое заявление МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до осуществления перепланировки и переустройства в соответствии с техническим паспортом АО «БТИ РТ» по состоянию на 14.05.2014 года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 50 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда и до его фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон представителя ФИО1 - ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обосновании требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Жилое помещение до перепланировки состояло из комнаты площадью 27,4 кв.м, жилая площадь 27,4 кв.м. Проект перепланировки предусматривает: устройство кухни на части жилой комнаты, устройство коридора на части жилой комнаты, а также устройство санузла на части площади жилой комнаты.

В указанной комнате проведена перепланировка без проектно-технической и разрешительной документации.

Капитальные (несущие) стены сохранены без изменений.

Поскольку произведенная перепланировка не нарушает чьих-либо интересов истец просила сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> ком. 1, общей площадью 26,1 кв.м в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 12.08.2024 года, выданным АО «Бюро технической инвентаризации РТ».

Ответчик МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани», не согласившись с данными требованиями, обратился в суд со встречным иском о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

В обоснование требований указано, что согласно представленному в материалы дела проекту перепланировки и переустройства комнаты №1 в <адрес> предусматривается устройство кухни на части площади жилой комнаты, устройство коридора на части площади жилой комнаты, устройство санузла на части площади жилой комнаты. Для этого монтируется перегородки с дверными проемами шириной 700 мм из ГКЛ/ГКЛВ, производится тщательная гидроизоляция санузла и кухни с применением современных материалов и технологий.

До перепланировки комната состояла из одной жилой комнаты площадью 27,4 кв.м, общая площадь по ЖК РФ 27,4 кв.м. После перепланировки и переустройства жилое помещение стало состоять из жилой комнаты №24 — 12,0 кв.м, кухни №24а — 7,0 кв.м, коридора №24б – 4,8 кв.м, санузла — 2,3 кв.м.

В результате переустройства жилого помещения выполняется подключение к общедомовым сетям водоснабжения и канализации, что оказывает большую нагрузку и может привести к аварии и затоплению соседних квартир.

Кроме того, изначально проектом жилого дома не была предусмотрена организация санузла в каждом жилом помещении, в связи с чем прокладка труб водоснабжения и водоотведения производилась с учетом равномерной нагрузки, зависящей от количества санузлов, предусмотренных проектом жилого дома.

Протокол общего собрания на подключение инженерных сетей к общедомовым сетям многоквартирного дома со стороны истца не представлен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец по встречному иску просил возложить обязанность на ФИО1 привести жилое помещение с <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до осуществления перепланировки и переустройства, в соответствии с техническим паспортом АО «БТИ РТ» по состоянию на 14.05.2014 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования г.Казани судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда и до его фактического исполнения.

Представитель истца по первоначальному иску в судебном заседании просил первоначальный иск удовлетворить, встречный иск не признал.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд первой инстанции, отказав в удовлетворении первоначальных требований и удовлетворив встречные требования, принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении первоначальных требований и отказе в удовлетворении встречных требований. В обоснование жалобы повторяются доводы искового заявления, в частности апеллянт указывает, что суд первой инстанции возложил обязанность привести жилое помещение в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом от 14 мая 2014 года, однако в данном техническом паспорте зафиксировано наличие в помещении центрального водоснабжения и центральной канализации. Также апеллянт указывает, что стороной истца были представлены доказательства того, что выполненная перепланировка соответствует требованиям действующих санитарных и технических норм.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом первой инстанции установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации права собственности.

Согласно представленному в материалы дела проекту перепланировки и переустройства комнаты №1 в <адрес> предусматривается устройство кухни на части площади жилой комнаты, устройство коридора на части площади жилой комнаты, устройство санузла на части площади жилой комнаты. Для этого монтируется перегородки с дверными проемами шириной 700 мм из ГКЛ/ГКЛВ, производится тщательная гидроизоляция санузла и кухни с применением современных материалов и технологий.

До перепланировки комната состояла из одной жилой комнаты площадью 27,4 кв.м, общая площадь по ЖК РФ 27,4 кв.м. После перепланировки и переустройства жилое помещение стало состоять из жилой комнаты №24 — 12,0 кв.м, кухни №24а — 7,0 кв.м, коридора №24б – 4,8 кв.м, санузла — 2,3 кв.м.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворяя встречные исковые требования, исходил из того, что действия истца по самовольной перепланировке и переустройству комнаты нарушают права и законные интересы собственников данного многоквартирного дома на безопасное пользование и проживание в данном доме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выполненная перепланировка соответствует требованиям действующих санитарных и технических норм, судебной коллегией отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что ответчик самовольно произвел переустройство и переоборудование, при этом нарушив нормы градостроительного и жилищного законодательств, а также строительные нормы и правила, что создает угрозу жизни и здоровья жильцам данного многоквартирного дома

Согласно статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу частей 1, 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

Согласно статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Используемые при проектировании конструкций методы расчета их несущей способности и допустимой деформативности должны отвечать требованиям действующих нормативных документов на конструкции из соответствующих материалов.

Согласно статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно Уставу города Казани, утвержденному решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17 декабря 2005 года № 3-5, структуру органов местного самоуправления города Казани составляют: представительный орган муниципального образования – Казанская городская дума, глава муниципального образования города Казани – Мэр города Казани, Исполнительный комитет города Казани, контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная палата города Казани. Администрация является структурным подразделением Исполнительного комитета города Казани.

Частью 3 статьи 40 Устава города Казани к полномочиям Исполнительного комитета отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 11 ноября 2013 № 9424 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения.

Согласно пункту 1.3. указанного Административного регламента, муниципальная услуга предоставляется администрацией района(-ов) Исполнительного комитета г. Казани по месту расположения жилого помещения.

Судебная коллегия принимает во внимание доводы представителя МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» о том, что в результате проведенных работ произведено изменение схемы прокладки инженерных коммуникаций, обеспечивающих работу водоснабжения, водоотведения, канализации.

Из представленного истцом Проекта перепланировки и переустройства усматривается, что после произведенной перепланировки предусматривается устройство кухни на части площади жилой комнаты, устройство коридора на части площади жилой комнаты, устройство санузла на части площади жилой комнаты, что с учетом положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подпадает под понятие реконструкция, поскольку осуществлено переустройство жилого помещения и изменены ее параметры.

Также судебная коллегия отклоняет возражения истца о том, что переустройство и (или) перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка нежилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, при установленных по делу обстоятельствах.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются:

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе;

- внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что собственник спорного жилого помещения произвел его реконструкцию в отсутствии проектной и разрешительной документации, и не представил никаких доказательств принятия надлежащих мер, направленных на получение необходимых для реконструкции документов. Указанные переустройство и перепланировка являются самовольными и оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии не имеется, поскольку нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, жильцов указанного дома.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что для подобного переустройства, затрагивающего общее имущество (инженерные системы), требовалось согласие всех собственников помещений в доме, выраженное на общем собрании. Такое согласие ФИО1 не получено, что является самостоятельным и существенным нарушением закона, грубо ущемляющим права других собственников на их общее имущество.

Довод апеллянта о соответствии работ санитарным и техническим нормам не имеет правового значения в условиях отсутствия законного разрешения и согласия иных собственников многоквартирного жилого дома.

Более того, соответствие нормам может быть установлено исключительно в рамках официальной процедуры согласования, на основе утвержденной проектной документации, прошедшей экспертизу. Самовольно выполненные работы такой проверки не проходили, а потому их безопасность не может быть признана доказанной.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в техническом паспорте от 14 мая 2014 года зафиксировано наличие в жилом помещении центрального водоснабжения и центральной канализации судебной коллегией отклоняются, поскольку, как следует из технического паспорта от 14 мая 2014 года центральное водоснабжение и центральная канализация находится в квартире .... однако, согласно экспликации к техническому паспорту, водоснабжения и канализации в комнате истца № 1, не имеется (л.д. 22-29)

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Авиастроительного районного суда города Казани от 04 сентября 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течении трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи