Решение № 2-1372/2018 2-1372/2018 ~ М-1217/2018 М-1217/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1372/2018

...

Дело №2-1372 (2018 г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при секретаре Баранцевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Ноябрьске о возложении обязанности включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости ранее установленного возраста, начиная с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением времени, когда он находился в отпусках без сохранения заработной платы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28 марта 2018 года. В обоснование требований иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в порядке перевода из АТП УТАТ в Муниципальный производственно-эксплуатационный трест, который впоследствии был преобразован в МУП «Территориальное межотраслевое объединение», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь был трудоустроен на данное предприятия, где работал также ..., где проработал в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из МУП «Территориальное межотраслевое объединение» был принят на работу в Управление механизации и транспорта МУП «Ноябрьское производственное объединение Жилищно-коммунального хозяйства». В МУП «Ноябрьское производственное объединение Жилищно-коммунального хозяйства» он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он вновь был принят на работу в качестве ... по г.Ноябрьску в МУП «Пассажирские перевозке». Все это время он работал ... 28 марта 2018 года он обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 18 апреля 2018 года ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, на соответствующих в видах работ, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости. При этом ответчик исключил из его специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих его работу водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. С чем он не согласен.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель адвокат Демченко Ж.А. исковые требования поддержали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснили, что в спорные периоды истец работал в ... которая осуществляла ... Предприятия неоднократно преобразовывались, реорганизовывались, водителям говорили о необходимости писать заявления об увольнении и о приеме на работу, однако фактически они продолжали выполнять такие же трудовые функции на той же технике.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО4 исковые требования не признала, указала на отсутствие надлежащих документов, подтверждающих работу ФИО3 водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Представители третьих лиц - МУП «Пассажирские перевозки», МУП «Ноябрьскспецавтотранс», Администрации муниципального образования город Ноябрьск, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

В силу ст. 8 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости назначается только в том случае, если водители автобусов, троллейбусов, трамваев были задействованы на регулярных городских пассажирских маршрутах.

К данному виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений (Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное Минтранса РФ от 8 января 1997 года № 2).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Разъяснение от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденное Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (письмо от 2 июля 1992 года № 13-пр) под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела видно, что 28 марта 2018 года ФИО3 обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика № от 18 апреля 2018 года истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, на соответствующих в видах работ, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на отсутствие надлежащих документов, подтверждающих его работу ...

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в трудовых отношениях с Муниципальным производственно-эксплуатационным трестом, который впоследствии был преобразован в МУП «Территориальное межотраслевое объединение» в данном предприятии работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее Управление технологического транспорта МУП «ТМО» выделено в Муниципальное унитарное предприятие «Дорожной и специализированной техники»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Ноябрьское производственное объединение Жилищно-коммунального хозяйства».

Факт работы ФИО3 в указанные выше периоды водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и факт выполнения работы на таких маршрутах в течение полного рабочего времени нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Указанные факты подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: трудовой книжкой истца; копией архивной справки № от 24 октября 2012 года, по МУП «ТМО» о принятии и увольнении ФИО3; исторической справки МУП «Ноябрьское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства», пояснительной записки конкурсного управляющего МУП НПО ЖКХ, копиями личных карточек (форма Т-2) на имя ФИО3, где он указан водителем автобуса, справкой с МУП «Пассажирские перевозки», копией Постановления главы администрации от 24.12.1998 года №, копией Постановления главы Администрации от 15.12.1998 года о проведении аттестации водителей автобусов, занятых пассажирскими перевозками, распоряжением главы Администрации № от 25.08.1999 года об организации дополнительного маршрута и изменения движения городских пассажирских автобусов, распоряжение главы администрации города от 14.11.1997 года, постановление главы администрации от 02.09.1997 года об изменении автобусной остановки, Постановление главы Мо от 7.04.2000 года о мероприятиях по внедрению платного проезда на городском общественном транспорте, Распоряжении зам.главы администрации от 7.04.1997 года №-з об открытии временного автобусного маршрута, распоряжение главы администрации, от 23.05.2000 года об изменении в организации движения городского автобусного маршрута, от 19.01.2000 года об открытии нового городского автобусного маршрута, от 26.08.1994 года об изменении автобусных остановок, Приложение № к договору муниципального заказа по УМиТ «НПО ЖКХ» и МУП «НПО ЖКХ» от 6.12.1999 года о количестве обслуживающих городские пассажирские перевозки автобусов, их марки, включая ИКАРУСы и ДАФ, перечень городских автобусных маршрутов, на которых работают автобусы УМиТ НПО «ЖКХ», распоряжения администрации № от 05.12.2001 года, № от 18.09.1996 года, № от 26.08.1994 года.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2, работавшие вместе с истцом, пояснили, что истец работал водителем автобуса, он осуществляли перевозку пассажиров в городе Ноябрьск по утвержденным маршрутам и расписанию, выполнением данных работ он занимался все свое рабочее время, работал посменно.

Факт работы данных свидетелей вместе с истцом по указанным должностям подтверждается вступившими в законную силу решениями Ноябрьского городского суда от 17.10.2012 года и 25.04.2012 года.

Показания свидетелей согласуются с иными доказательствами, собранными по делу.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Ни в одном документе не содержится ссылки на то, что ФИО3 в спорный период работал на условиях неполного рабочего времени или по совместительству. Документов, опровергающих занятость ФИО3 на регулярных городских пассажирских маршрутах в качестве водителя автобуса, нет.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом спорных периодов право на досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения (28 марта 2018 года) у ФИО3 имелось, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционного права истца на своевременное социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионным фондом Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Обязать Управление Пенсионным фондом Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости ранее установленного возраста, с учетом включенных периодов времени, начиная с 28 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ...

...

...

...

...

...

...

...