Решение № 2-4429/2024 2-860/2025 2-860/2025(2-4429/2024;)~М-4732/2024 2А-4429/2024 М-4732/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-4429/2024

дело №2-860/2025 (№2а-4429/2024)

УИД: 23RS0003-01-2024-007475-57

Стр.№2.104


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Анапа "11" марта 2025 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Фомине Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней Ч.В.Д., к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Анапа о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней Ч.В.Д., обратился в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Анапа (далее по тексту – ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа) о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, сославшись на то, что 12 ноября 2024 года его супруга ФИО2, как законный представитель несовершеннолетней Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа с заявлением о выдаче школьного проездного документа в отношении несовершеннолетнего ребенка - Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающейся в общеобразовательном учреждении. 09 декабря 2024 года ФИО2 было получено уведомление ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа № от 22 ноября 2023 года об отказе в выдаче школьного проездного документа со ссылкой на то, что из представленных заявителем документов не усматривается, что несовершеннолетняя Ч.В.Д. обучается в общеобразовательной организации. Вместе с тем, данный отказ ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа является незаконным, поскольку к заявлению был приложен необходимый пакет документов, подтверждающий право на получение школьного проездного документа, в том числе, справка о зачислении ребенка в ГБОУ Школа № <данные изъяты> по основной общеобразовательной программе 3 класс в 2024-2025 учебном году, справка, выданная <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждающая посещение ребенком <данные изъяты> для освоения программы 3-го класса в формате ежедневного посещения 5 дней в неделю по 3-5 уроков ежедневно. При этом в соответствии с пунктом 20 "Порядка предоставления членам многодетных семей, обучающихся в образовательных организациях, бесплатного проезда городским транспортом", утвержденным постановлением Губернатора Краснодарского края №460 от 19 июля 2024 года, под организацией, осуществляющей образовательную деятельность, понимается, в том числе, образовательное учреждение, а также организации, осуществляющие обучение, кроме того, к таковым приравниваются и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность. Таким образом, несовершеннолетняя Ч.В.Д., будучи зачисленной в ГБОУ Школа № <данные изъяты> и посещающая <данные изъяты> является учащейся в общеобразовательной организации, а также ребёнком из многодетной семьи, следовательно, имеет право на получение школьного проездного документа, право на получение которого предусмотрено "Порядком предоставления членам многодетных семей, обучающихся в образовательных организациях, бесплатного проезда городским транспортом", утвержденным постановлением Губернатора Краснодарского края №460 от 19 июля 2024 года. В связи с чем ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней Ч.В.Д., обратился в суд с настоящими исковыми требованиями и просит признать незаконным решение ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа № от 22 ноября 2023 года об отказе в выдаче школьного проездного документа в отношении несовершеннолетней Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ответчика - ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа предоставить услугу в виде выдачи школьного проездного документа в отношении несовершеннолетней Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней Ч.В.Д., в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства дела в порядке, установленном ст.ст.113-116 ГПК РФ, путем направления судебного извещения посредством почтовой связи заказной корреспонденции по адресу его места жительства, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, в связи с чем суд в соответствии с ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика - ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа ФИО3, действующий на основании доверенности № от 09 января 2025 года, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства гражданского дела, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии ч.ч.4,5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В возражениях относительно исковых требований, представленных ранее в адрес суда, представитель ответчика указал, что заявленные ФИО1 в интересах несовершеннолетней Ч.В.Д. исковые требования не признает, сославшись на то, что 21 ноября 2024 года ФИО2 обратилась в ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа через филиал ГАУ КК "МФЦ КК" в г. Анапа с заявлением о предоставлении государственной услуги - "Предоставление членам многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, бесплатного проезда автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом" (далее - государственная услуга "Выдача электронного проездного билета отдельным категориям граждан в Краснодарском крае") в отношении детей: Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К поданному заявлению его подателем были приложены копии следующих документов: паспорта гражданина РФ заявителя и её супруга; свидетельства о заключении брака; свидетельств о рождении Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ч.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельств о регистрации по месту жительства Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ч.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; удостоверения многодетной семьи № от 09 августа 2023 года; справки № от 07 ноября 2024 года выданной на имя Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обучении в <данные изъяты> в 1 "Е" классе в 2024-2025 учебном году; справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной индивидуальным предпринимателем ФИО5 (далее по тексту – ИП ФИО5), о посещении Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> для помощи в освоении программы 3-го класса в формате ежедневного посещения, 5 дней в неделю; выписки из приказа <данные изъяты> от 03 сентября 2024 года № о зачислении Ч.В.Д. в <данные изъяты> в качестве экстерна для прохождения промежуточной аттестации по основной образовательной программе за 3 класс в 2024-2025 учебном году. По результатам рассмотрения заявления и представленных ФИО2 документов ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа приняты решения от 22 ноября 2024 года № о предоставлении государственной услуги "Выдача электронного проездного билета отдельным категориям граждан в Краснодарском крае" в отношении ребенка - Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; от 22 ноября 2024 года № об отказе в предоставлении государственной услуги "Выдача электронного проездного билета отдельным категориям граждан в Краснодарском крае" в отношении ребенка - Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что из представленных заявителем документов не усматривается, что данный ребенок обучается в общеобразовательной организации. Поскольку, как следует из справки, выданной ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещает центр дополнительного образования "МИР" для помощи в освоении программы 3 класса в формате ежедневного посещения, 5 дней в неделю. При этом согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее по тексту - ЕГРИП) ИП ФИО5 (ФИО7 <***>, ИНН №) в качестве основного вида деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014) осуществляет деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми, в качестве дополнительного вида деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014) осуществляет, в том числе: образование дополнительное детей и взрослых; образование дополнительное детей и взрослых, не включенное в другие группировки. Имеет действующую лицензию от 18 мая 2023 года №, выданную Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, на осуществление образовательной деятельности по подвиду дополнительного образования: дополнительное образование детей и взрослых. Лицензия на ведение образовательной деятельности в качестве основного вида деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования у ИП ФИО5 отсутствует. Таким образом, исходя из норм Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ, ИП ФИО5 относится к организации, осуществляющей обучение (юридическое лицо), осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности. В целях указанного федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено указанным федеральным законом и не относится к общеобразовательной организации. Также согласно информации, размещенной на официальном сайте <данные изъяты> (ИП ФИО5) <адрес> данным центром реализуются следующие дополнительные образовательные программы: комплексная подготовка к аттестации за 1 класс; комплексная подготовка к аттестации за 2 класс; комплексная подготовка к аттестации за 3 класс; комплексная подготовка к аттестации за 4 класс; "ментальная арифметика". Как следует из выписки из приказа <данные изъяты> от 03 сентября 2024 года №, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012г ода №273-ФЗ и на основании личного заявления родителя Ч.В.Д. зачислена в <данные изъяты> в качестве экстерна для прохождения промежуточной аттестации по основной образовательной программе за 3 класс в 2024-2025 учебном году. Вместе с тем, согласно ч.ч. 1, 3 ст.17, п.9 ч.1 ст.33, ч.3 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ под получением образования экстерном понимается обучение вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования или самообразования) или обучение по образовательной программе, не имеющей госаккредитации, с последующим зачислением в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации. Образовательные отношения между экстерном и образовательной организацией возникают на основании заявления родителей (законных представителей) экстерна о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и на основании распорядительного акта указанной организации о приеме экстерна для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации (ч.1 ст.53 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ). Таким образом, в документах, представленных ФИО2 в отношении ребенка - Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют сведения об обучении ребенка в общеобразовательной организации, в связи с чем решение ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа от 22 ноября 2024 года № об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги "Выдача электронного проездного билета отдельным категориям граждан в Краснодарском крае" в отношении ребенка - Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является законным и обоснованным. В связи с чем просил в удовлетворении иска ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней Ч.В.Д., отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - первый заместитель министра Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства гражданского дела, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя указанного лица.

В возражениях относительно исковых требований, ранее представленных в адрес суда, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора указал, что заявленные ФИО1 в интересах несовершеннолетней Ч.В.Д. исковые требования не поддерживает, сославшись на то, что 21 ноября 2024 года В ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа поступило заявление ФИО2 на предоставление услуги: выдача школьного проездного документа в отношении ребенка - Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа № от 22 ноября 2024 г. ФИО2 отказано в выдаче электронного проездного документа ребенку - Ч.В.Д. Так, в представленной выписке из приказа № от 03 сентября 2024 года <данные изъяты> указано, что Ч.В.Д. зачислена в <данные изъяты> в качестве экстерна для прохождения промежуточной аттестации. Также в представленных документах имеется справка <данные изъяты> о том, что Ч.В.Д. посещает <данные изъяты> для помощи в освоении программы 3-го класса в формате ежедневного посещения. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу. Дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования. Таким образом, основания для выдачи школьного проездного документа Ч.В.Д., как обучающейся в общеобразовательной организации, отсутствуют.

Обсудив доводы искового заявления, возражения ответчика и третьего лица, исследовав и оценив фактические обстоятельства и письменные доказательства, представленные в материалы дела, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 3 Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 года №836-K3 (в ред. от 05.06.2024) "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" (далее по тексту - Закон Краснодарского края №836-K3) члены многодетных семей, обучающиеся в общеобразовательных организациях, имеют право на предоставление бесплатного проезда автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом.

Согласно части 1(2) статьи 3 Закона Краснодарского края №836-K3 порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 8 части 1 указанной статьи, устанавливаются нормативным правовым актом Губернатора Краснодарского края.

Порядок предоставления членам многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, бесплатного проезда автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом, утвержден постановлением Губернатора Краснодарского края от 19 июля 2024 года №460 (в ред. от 16 сентября 2024 года) (далее по тексту - Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка установлено, что заявителем на получение государственной услуги является один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) члена многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации.

В соответствии с пунктом 2.2.5 Порядка для подтверждения права на выдачу школьного проездного документа заявителем (представителем заявителя) представляются в управление социальной защиты населения документы, в числе которых копия документа, выданного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, содержащего сведения об обучении, - для детей, обучающихся в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 2.8 Порядка школьный проездной документ выдается управлением на каждого члена многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации и указанного в заявлении.

Пунктом 2.10.8 Порядка установлено, что основанием для отказа в выдаче школьного проездного документа является отсутствие членов многодетной семьи, обучающихся в общеобразовательной организации.

Согласно пункту 1.2 Порядка понятия организация, осуществляющая образовательную деятельность, общеобразовательная организация используются в значении, определенном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №273-ФЗ).

Под образовательной деятельностью понимается деятельность по реализации образовательных программ (пункт 17 статьи 2 Федерального закона от №273-ФЗ), под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (пункт 18 статьи 2 названного Федерального закона), а под организацией, осуществляющей обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (пункт 19 статьи 2 названного Федерального закона).

Под организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодатель понимает образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 20 статьи 2 Федерального закона №273-ФЗ).

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона №273-ФЗ обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона №273-ФЗ образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 23 названного закона в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, в том числе: дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (пункт 1); общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (пункт 2).

Одним из типов образовательных организаций является организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (пункт 1 части 3 статьи 23 Федерального закона №273-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 23 Федерального закона №273-ФЗ образовательные организации, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности: дошкольные образовательные организации - дополнительные общеразвивающие программы (пункт 1); общеобразовательные организации - образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения (пункт 2); организации дополнительного образования - образовательные программы дошкольного образования, программы профессионального обучения (пункт 5).

В соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона №273-ФЗ наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Частью 1 статьи 91 Федерального закона №273-ФЗ установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм Федерального закона №273-ФЗ, под общеобразовательной организацией понимается - образовательная организация, являющаяся некоммерческой организацией, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО4 являются родителями Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серия №, выданным 21 августа 2014 года отделом ЗАГС Володарского района г. Брянска управления ЗАГС Брянской области.

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО1 и ФИО4, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - "Чернов", жене - "Чернова", что подтверждается свидетельством о браке серия №, выданным 13 сентября 2024 года отделом № отделом ЗАГС Гагаринского района г. Севастополя Управления ЗАГС г. Севастополя.

Семья ФИО1 и ФИО2 имеет статус многодетной семьи, что подтверждается удостоверением многодетной семьи № от 09 августа 2023 года.

Согласно справки ИП ФИО5 от 06 ноября 2024 года Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ, посещает <данные изъяты> для помощи в освоении программы 3 класса в формате ежедневного посещения, 5 дней в неделю. В каждый из дней проводится от 3-х до 5-ти занятий. Занятия проходят по адресу: <адрес>"в" согласно учебно-календарному плану.

Как усматривается из скриншота страницы сайта "школа-мир.рф" центра дополнительного образования "МИР" (ИП ФИО5), данным центром реализуются следующие дополнительные образовательные программы: комплексная подготовка к аттестации за 1 класс; комплексная подготовка к аттестации за 2 класс; комплексная подготовка к аттестации за 3 класс; комплексная подготовка к аттестации за 4 класс; "ментальная арифметика".

Как усматривается из выписки из Единого реестра индивидуальных предпринимателей №ИЭ№ от 06 февраля 2025 года, ФИО5 07 апреля 2017 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП317665800065391, № с основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) - предоставление услуг по дневному уходу за детьми (88.91); дополнительным видом деятельности, в том числе являются: образование дополнительное детей и взрослых (85.41), образование дополнительное детей и взрослых, не включенное в другие группировки (85.41.9).

Согласно выписки из реестра лицензии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края ИП ФИО5 (№, ФИО7 <***>) 18 мая 2023 года выдана лицензия с регистрационным номером № лицензируемый вид деятельности: на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ по видам образования, уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования, по подвидам дополнительного образования - дополнительное образование детей и взрослых.

Как следует из выписки из приказа № от 03 сентября 2024 года директора <данные изъяты> в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №237 ФЗ "Об образовании и Российской Федерации" и на основании личного заявления родителя (законных представителей) Ч.В.Д. зачислена в <данные изъяты> в качестве экстерна для прохождения промежуточной аттестации по основной общеобразовательной программе за 3 класс в 2024-2025 учебном году.

21 ноября 2024 года ФИО2 обратилась в ГКУ КК – УСЗН в г. Анапа через Филиал ГАУ КК "МФЦ КК" в г. Анапа с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предоставление членам многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, бесплатного проезда автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом", а, именно, выдачи, в том числе несовершеннолетней Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающейся в общеобразовательной организации <данные изъяты> школьного проездного документа.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 22 ноября 2024 года ГКУ КК - УСЗН в г. Анапа принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги - выдаче электронного проездного документа в отношении ребенка - Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ввиду отсутствия членов многодетной семьи, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в соответствии с п.2.10.8 Порядка, поскольку из представленных заявителем документов не усматривается, что ребенок – Ч.В.Д. обучается в общеобразовательной организации, в связи с чем у заявителя отсутствует право на получение государственной услуги в отношении указанного ребенка.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет, в свою очередь, лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности.

Согласно статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, регулирующими спорное правоотношение, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ГКУ КК - УСЗН в г. Анапа обоснованно принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги - выдаче электронного проездного документа в отношении ребенка - Ч.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающейся в <данные изъяты> (ИП ФИО5) на основании п.2.10.8 Порядка, так как ИП ФИО5 не относится к типу образовательной организации, указанной в п.2 ч.2 ст.23 Федерального закона №273-ФЗ, поскольку ИП ФИО5 осуществляет образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности на основании выданной 18 мая 2023 года лицензии № на право осуществления образовательной деятельности, согласно которой ИП ФИО5 разрешено оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по подвидам дополнительного образования - дополнительное образование детей и взрослых, то есть у ИП ФИО5 отсутствует лицензия на ведение образовательной деятельности в качестве основного вида деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, а, следовательно, ИП ФИО5 не относится к общеобразовательной организации, в связи с чем решение ГКУ КК - УСЗН в г. Анапе об отказе в предоставлении испрашиваемой государственной услуги является правомерным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней Ч.В.Д., к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития <адрес> в городе-курорте Анапа о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 25 марта 2025 года.

..

..

..

..

..

..

..

..

..

..

..

..

..

..