Решение № 2А-948/2021 2А-948/2021~М-937/2021 М-937/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-948/2021

Дело № 2а-948/2021

УИД 34RS0012-01-2021-001516-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 06 июля 2021 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре судебного заседания Шершидской Е.А.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Волгоградской области Менькова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска административный истец указал, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов прокуратурой Городищенского района Волгоградской области было установлено, что на странице сайтов в сети «Интернет» по адресам: https://ribez64.ru/product/belorybitsa/, https://delikatese.ru/product/belorybitsa-holodnogo-kopcheniya-kusok-300-g-tsena-za-1-kg содержится информация о торговле дистанционным способом редким видом водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ, а именно белорыбицей. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность в сети «Интернет», фактически является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://ribez64.ru/product/belorybitsa/, https://delikatese.ru/product/belorybitsa-holodnogo-kopcheniya-kusok-300-g-tsena-za-1-kg, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области Меньков В.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, суду дал пояснения аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Заместитель руководителя Управления ФИО1 представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. При этом в представленном отзыве указал, что по состоянию на 11 июня 2021 года ресурсы https://ribez64.ru/product/belorybitsa/, https://delikatese.ru/product/belorybitsa-holodnogo-kopcheniya-kusok-300-g-tsena-za-1-kg в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту также Единый реестр) не внесены.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту также Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту также Закон № 166-ФЗ) к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закона № 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 октября 2004 года № 981 «О Красной книге Волгоградской области» утверждена Красная книга Волгоградской области, которая ведется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 20 февраля 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года № 158 «О Красной книге Российской Федерации».

В список видов, занесенных в Красную Книгу Волгоградской области, также занесена белорыбица.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8.35 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Судом установлено, что в сети «Интернет» по адресам: https://ribez64.ru/product/belorybitsa/, https://delikatese.ru/product/belorybitsa-holodnogo-kopcheniya-kusok-300-g-tsena-za-1-kg содержится информация о торговле дистанционным способом редким видом водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ, а именно белорыбицей.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь сети «Интернет».

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Лицо, разместившее информацию, а также владельцы сайтов не установлены.

Таким образом, нахождение в свободном доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, фактически способствуют совершению ими правонарушений или преступлений тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно сведениям размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», вышеуказанные интернет-страницы отсутствуют.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора о признании информации о продаже белорыбицы, распространяемой посредством сети «Интернет» по указанным URL-адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку данная информация побуждает граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу, фактически способствует совершению ими преступлений и правонарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Городищенского района Волгоградской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://ribez64.ru/product/belorybitsa/, https://delikatese.ru/product/belorybitsa-holodnogo-kopcheniya-kusok-300-g-tsena-za-1-kg, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Городищенского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://ribez64.ru/product/belorybitsa/, https://delikatese.ru/product/belorybitsa-holodnogo-kopcheniya-kusok-300-g-tsena-za-1-kg, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, для включения сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: https://ribez64.ru/product/belorybitsa/, https://delikatese.ru/product/belorybitsa-holodnogo-kopcheniya-kusok-300-g-tsena-za-1-kg в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 09 июля 2021 года.

Судья А.М. Клыков