Решение № 2-5928/2017 2-5928/2017~М-4972/2017 М-4972/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-5928/2017

Дело № «04» декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи: Моисеенко Н.С.

при секретаре судебных заседаний: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Архангельской области о признании права на получение пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,2, понуждении выплатить удержанные суммы пенсии,

установил:

К. Т.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Архангельской области (далее - УМВД России по АО) о признании права на получение пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,2, понуждении выплатить удержанные суммы пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ. От ответчика было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ей было сообщено об удержании из выплачиваемой ей пенсии за выслугу лет денежных средств начисленных в виде районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причиной взыскания части пенсии и уменьшения её размера была указана её регистрация по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она направила ответчику заявление о незаконности удержания из пенсии. На данное заявление ответчик направил ей новое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подтвердил взыскание из пенсии сумм районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61265 руб. 09 коп. Полагает, что указанные действия ответчика являются незаконными и необоснованными.

Истец К. Т.Ю. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО3, действовавшая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные истцом требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по АО ФИО4, действовавшая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, указав на их необоснованность.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Из выписки из приказа командующего войсками Северо - <адрес> внутренних войск МВД России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ следует, сто старшего прапорщика К. Т.Ю. - бывшего начальника автоматической телефонной станции войсковой части 6647, находящегося в распоряжении командира войсковой части 6832 уволить с военной службы в запас Вооруженных Сил по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «г» пункта 3 статьи 34 Положения о прядке прохождения военной службы (по состоянию здоровья).

Из выписки из приказа командира войсковой части 6832 МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прапорщика К. Т.Ю. - бывшего начальника автоматической телефонной станции взвода связи роты материального и технического обеспечения войсковой части 6647, находящегося в распоряжении командира войсковой части 6832, уволенного в запас приказом КВ СЗО ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 (по состоянию здоровья, в связи с признанием ВВК не годной к военной службе) Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и направленного на воинский учет в Ломоносовский РВК г. Архангельска, с последующим переездом на постоянное проживание, после приобретения жилья в Вологодский ОВК <адрес> исключить из списков личного состава части и всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет в ВС, органах и войсках МВД РФ на ДД.ММ.ГГГГ составляет: календарная - 18 лет 02 месяца 20 дней, льготная - 07 лет 05 месяцев 09 дней, общая - 25 лет 07 месяцев 29 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ истец К. Т.Ю. является получателем пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,2.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии истцу осуществлялась без применения районного коэффициента 1,2.

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что выслуга лет в местностях, приравненных к районам Крайнего С. К. Т.Ю. составляет 18 лет 02 месяца 20 дней. В связи с чем, при выезде на постоянное место жительства в <адрес> за ней не сохраняется право на исчисление пенсии с применением районного коэффициента 1,2. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента применяемого на территории <адрес> - 1,15. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислена переплата пенсии (в части районного коэффициента) в размере 61265 руб. 09 коп.

Из сведений УМВД России по АО следует, что из пенсии за выслугу лет К. Т.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было удержано 22120 руб. 46 коп.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).

В соответствии с пунктом «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в «б» настоящей статьи, и их семей).

Согласно статье 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статьей 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Статьей 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 установлено, что выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего С. и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего С. и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего С. и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего С. и приравненных к ним местностях независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статей 1, 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ истец К. Т.Ю. была снята с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус №, <адрес> зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>

Из пояснений истца К. Т.Ю. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её постоянным местом жительства являлось жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес>. До августа 2016 года данное жилое помещение принадлежало на праве собственности её гражданскому супругу ФИО5 С августа 2016 года собственником помещения стала её дочь ФИО6 По данному адресу ей неоднократно оказывалась медицинская помощь, она регулярно производила оплату коммунальных платежей, получала почтовую корреспонденцию. Снятие с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус №, <адрес> регистрация в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> были вызваны уважительными причинами, а именно необходимостью оказания помощи её матери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сохранением права пользования, владения и распоряжения её жилым помещением.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из амбулаторных карт К. Т.Ю., договором мены от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ООО Управляющая организация «Новые технологии» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ТСЖ «Гагарина - 42» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии 35 - АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями квитанций по оплате коммунальных платежей.

Указанные обстоятельства, также подтверждаются пояснениями, данными в судебном заседании свидетелями ФИО6, ФИО8 Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется. Более того, их пояснения последовательны, логичны и согласуются с иными письменными материалами по делу.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что истец К. Т.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изменила место жительства и местом его преимущественного проживания являлся не г. Архангельск, ответчиком суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел постоянное место жительства в г. Архангельске.

В связи с чем, оснований для выплаты пенсии за выслугу лет без применения районного коэффициента 1,2 и удержании переплаты пенсии не имелось.

Ссылка представителя ответчика на положения подпункта «в» пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил применения и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего С. и приравненных к ним местностях», не может быть принята во внимание, поскольку отсутствие регистрации гражданина на Крайнем С. не исключает возможность установления места его фактического проживания на основе других документов, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Архангельской области о признании права на получение пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,2, понуждении выплатить удержанные суммы пенсии.

В порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ в пользу истца К. Т.Ю. с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Архангельской области о признании права на получение пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,2, понуждении выплатить удержанные суммы пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Архангельской области выплатить ФИО2 удержанные суммы пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ