Решение № 2-86/2019 2-86/2019~М-47/2019 М-47/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-86/2019

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Балан М.С.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области - ФИО1,

представителя ответчика – МУП «Куженкинское ЖКХ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке, действующего в защите прав и интересов неопределенного круга потребителей, к Муниципальному унитарному предприятию «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании действий по предоставлению коммунальной услуги по водоотведению на территории с.Куженкино Бологовского района с сбросом неочищенных сточных вод на рельеф местности противоправными и обязании оказывать коммунальную услугу по водоотведению надлежащего качества и довести решение суда решение суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышний Волочек обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Кемецкое жилищно-коммунальное хозяйство» о признании действий по предоставлению коммунальной услуги по водоотведению на территории с.Куженкино Бологовского района с сбросом неочищенных сточных вод на рельеф местности противоправными и обязании оказывать коммунальную услугу по водоотведению надлежащего качества и довести решение суда решение суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Истец свои требования мотивировал тем, что в период с 03.09.2018 по 28.09.2018 на основании распоряжения № 10/1647 от 13 августа 2018 г. в отношении МУП «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» проведена плановая, выездная и документарная проверка, в ходе которой установлено, что на основании распоряжения администрации Куженкинского сельского поселения Тверской области №19 от 06.05.2009 «О передаче имущества МУП «Куженкинское ЖКХ» в хозяйственное ведение МУП «Куженкинское ЖКХ» помимо прочего имущества переданы очистные сооружения, канализационные сети, канализационные насосные станции 3 шт. с оборудованием, расположенные в с. Куженкино.

Согласно приказу МУП «Куженкинское ЖКХ» №17 от 02.06.2018 «Об утверждении и применении тарифов на питьевую воду и водоотведение с 01.07.2018» утверждены и введены в действие с 01.07.2018 по 31.12.2018 тариф на водоотведение в сумме 27-04 рублей с м2

На момент обследования 18.09.2018 очистные сооружения, расположенные по адресу с. Куженкино, находились в нерабочем состояний. Поля фильтрации и отстойники заросли травой и кустарником. Сточные воды из обслуживаемых зданий поступают в накопительный колодец возле канализационно-насосной станции. Затем из накопительного колодца по подземной трубе идут в сторону неработающих очистных сооружений. Подземная труба разрушена в трех местах, происходит излив сточных вод непосредственно на рельеф местности. Допущен сброс сточных вод и их осадков без проведения непрерывной дезинвазии - нарушение СанПиН 3.2.3215-14 «О профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации»:

п. 2.1 «В целях предупреждения возникновения и распространения паразитарных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля, по проведению медицинских осмотров, гигиеническому воспитанию и обучен населения»;

п. 16.2 «Профилактические, в том числе дезинвазионные мероприятия, проводятся на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных, смешанных и животноводческих стоков непрерывно, вне зависимости от результатов санитарно-паразитологического контроля (планового, мониторингового, производственного)»

п. 16.5 «Мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших включают: обеспечение дезинвазии осадков сточных вод, образующихся на водоочистных станциях и очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией; осуществление производственного контроля сточных вод и их осадков на очистных сооружениях канализации по паразитологическим показателям».

Таким образом, МУП «Куженкинское ЖКХ» оказывает населению на возмездной основе (плата взимается по утвержденному Региональной энергетической комиссии Тверской области тарифу) коммунальную услугу по водоотведению с нарушением требований законодательства, предъявляемого к данному виду коммунальной услуги (производит сброс сточных вод, на рельеф местности, минуя этап их очистки). Выявленные нарушения в деятельности МУП «Куженкинское ЖКХ» затрагивают права потребителей неопределенного круга на качественную и безопасную услугу, благоприятную окружающую среду, установленные ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8,19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Установленный в ходе плановой проверки сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности указывает на не качественность услуги, представляющей собой опасность для граждан, окружающей среды.

Необходимость подачи заявления в защиту неопределенного круга потребителей обусловлена невозможностью установления конкретных потребителей или группы граждан, права которых нарушены. Основанием для подачи иска является установленные в ходе плановой проверки нарушения законодательства РФ, предъявляющего требования к качеству коммунальной услуги по водоотведению. Исковое заявление предъявляется в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку предоставление коммунальной услуги по водоотведению затрагивает жилые помещения граждан. Несмотря на то, что имеется определенные дома, расположенные в с. Куженкино, обеспечиваемые услугой по водоотведению, действующее законодательство не позволяет сделать вывод о том, что круг лиц, проживающие в данных домах, является ограниченным. Так, граждане являющиеся собственниками жилых помещений, вправе предоставлять принадлежащие им жилые помещения во владение или в пользование гражданам на основании договоров найма, безвозмездного пользования или на иных законных основаниях (ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ). Кроме того, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, имеют право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем и разрешать проживание в жилом помещение временных жильцов (пп.1-3 ч.1 ст.67 и ч.1 ст.80 Жилищного кодекса РФ). Приведенная норма закона свидетельствует о том, что круг лиц, пользующихся жилыми помещениями граждан, индивидуально не определен.

Цель подачи настоящего искового заявления - это пресечение противоправных действий в будущем и, в случае положительного судебного решения, каждый потребитель, пострадавший от действий МУП «Куженкинское ЖКХ» в последующем сможет на основании судебного решения самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав и интересов. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 4, 7, 29, 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ о 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п.25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644), ст. 3 ч.1 п.1, ст.10 ч. 1 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.21 ч.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит суд признать действия МУП «Куженкинское ЖКХ» по предоставлению коммунальной услуги по водоотведению на территории с.Куженкино Бологовского района с сбросом неочищенных сточных вод на рельеф местности противоправными; обязать МУП «Куженкинское ЖКХ» оказывать коммунальную услугу по водоотведению надлежащего качества в соответствии с требованиями п.25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644); обязать МУП «Куженкинское ЖКХ» довести решение суда через средства массовой информации в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представителя ответчика – МУП «Куженкинское ЖКХ» ФИО2 иск признал, при этом пояснил, что финансовой возможности организовать надлежащее водоотведение предприятие не имеет. Он неоднократно обращался с ходатайствами о выделении денежных средств на данные цели, однако ответа до сих пор не получил. Все жилищно-коммунальное хозяйство в п.Куженкино разрушено и необходимо строительство новых очистных сооружений. Средства из бюджета на указанные цели не выделяются.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные) органы, или иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и защите прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), охраны местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Таким образом, территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Вышнем Волочке вправе обратиться в суд с подобным иском в защиту неопределенного круга лиц.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч.2 ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») предусмотрен вид коммунальной услуги «водоотведение», то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам (ч.3 пп.«в»).

Согласно п.25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644) организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» «абонент» - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; «водоотведение» - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Таким образом, услуга по водоотведению состоит из нескольких этапов: приемка канализационных вод в централизованную систему водоотведения; транспортировка до станции очистки; очистка вод; сброс в водный объект.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 ФЗ от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. Исполнитель обязан оказать услугу соответствующей обычно предъявляемым требованиям и пригодной для целей, для которых данная услуга обычно используется.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В части 1 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2.1 СанПиН 3.2.3215-14 «О профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в целях предупреждения возникновения и распространения паразитарных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля, по проведению медицинских осмотров, гигиеническому воспитанию и обучению населения.

Согласно п.16.2 СанПиН 3.2.3215-14 «О профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации» профилактические, в том числе дезинвазионные мероприятия, проводятся на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных, смешанных и животноводческих стоков непрерывно, вне зависимости от результатов санитарно-паразитологического контроля (планового, мониторингового, производственного).

В силу п.16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «О профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации» мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших включают: обеспечение дезинвазии осадков сточных вод, образующихся на водоочистных станциях и очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией; осуществление производственного контроля сточных вод и их осадков на очистных сооружениях канализации по паразитологическим показателям.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 149 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

В соответствии с Уставом МУП «Куженкинское ЖКХ» целями создания предприятия являются обеспечение технической эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерных сетей, оказание жилищно-коммунальных услуг населению прочим потребителям, сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги населения и прочих потребителей. Для достижения указанных целей предприятие осуществляет виды деятельности, перечисленные в пункте 3.2 Устава, среди которых прием, переработка сточных вод, оказание услуг по водоотведению потребителям и населению. В изменениях к Уставу указано, что основным видом деятельности предприятия является забор, очистка и распределение воды, дополнительным – сбор и обработка сточных вод.

Распоряжением администрации Куженкинского сельского поселения Бологовского района Тверской области от 28.02.2018 №14, приказом МУП «Куженкинское ЖКХ» от 28.02.2018 директором МУП «Куженкинское ЖКХ» назначен ФИО2

В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования Куженкинского сельского поселения Бологовского района Тверской области № 19 от 06.05.2009 «О передаче имущества МУП «Куженкинское ЖКХ» и приказом МУП «Куженкинского ЖКХ» №23а от 06.05.2009 в хозяйственное ведение МУП «Куженкинское ЖКХ» помимо прочего имущества переданы и приняты насосные станции с артезианскими скважинами и водопроводные сети в. Куженкино и с.Хотилово, а также очистные сооружения, канализационные сети, канализационные насосные станции 3 шт. с оборудованием, распложенные в с.Куженкино.

Согласно приказу МУП «Куженкинское ЖКХ» №17 от 02.06.2018 «Об утверждении и применении тарифов на питьевую воду и водоотведение с 01.07.2018 г.» утверждены и введены в действие с 01.07.2018 по 31.12.2018 тариф на водоотведение в сумме 27-04 рублей с м2 для всех потребителей МО Куженкинское сельское поселение.

В соответствии с постановлением Администрации Куженкинского сельского поселения Бологовского района Тверской области №33 от 13.11.2015 МУП «Куженкинское ЖКХ» наделено статусом гарантирующей организацией, осуществляющей централизованное водоснабжение и водоотведение в с. Куженкино и с. Хотилово.

Судом установлено, что МУП «Куженкинское ЖКХ» является поставщиком коммунальной услуги по водоотведению на территории с. Куженкино Бологовского района Тверской области.

Из копии распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13.08.2018 №10/1647 усматривается, что в отношении МУП «Куженкинское ЖКХ» (место фактического осуществления деятельности: артезианские скважины №1,2, распределительная водопроводная сеть Тверской области с.Куженкино, с.Хотилово, очистные канализационные сооружения с.Куженкино) назначено проведение плановой документальной и выездной проверки соблюдения обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, технических регламентов а также на соответствие требований нормативных документов, указанных в п.10 распоряжения, на период с 03.09.2018 по 28.09.2018. Распоряжение вручено представителю ответчика 20 августа 2018 года.

Согласно копии акта проверки №189 от 28.09.2018, проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке в отношении МУП «Кемецкое ЖКХ» по адресу: <...>, место фактического осуществления деятельности: артезианские скважины №1,2, распределительная водопроводная сеть Тверской области с.Куженкино, с.Хотилово, очистные канализационные сооружения с.Куженкино) на момент обследования 18.09.2018 установлено, что очистные сооружения, расположенные в с.Куженкино, находились в нерабочем состоянии. Поля фильтрации и отстойники заросли травой и кустарником. Сточные воды из обслуживаемых зданий поступают в накопительный колодец возле канализационно-насосной станции. Затем из накопительного колодца по подземной трубе идут в сторону неработающих очистных сооружений. Подземная труба разрушена в трех местах, происходит излив сточных вод непосредственно на поверхность. Допущен сброс сточных вод и их осадков без проведения непрерывной дезинвазии (п.2.1, 16.2, 16.3, 16.5, 16.7.3 СанПиН 3.2.3215-14 «О профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации».

Согласно приказу МУП «Куженкинское ЖКХ» №17 от 02.06.2018 «Об утверждении и применении тарифов на питьевую воду и водоотведение с 01.07.2018», несмотря на нерабочее состояние очистных сооружений, взимается плата за отвод сточных вод с жильцов с.Куженкино.

По результатам проведенной проверки 28 сентября 2018 года в адрес МУП «Куженкинское ЖКХ» вынесено предписание №216-18 об устранении выявленных нарушений в срок до 27 июня 2019 года.

28 сентября 2018 года в отношении МУП «Куженкинское ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении №222 по ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке от 13 ноября 2018 года МУП «Куженкинское ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются представленными истцом доказательствами, отвечающими требования ст. 59, 60 ГПК РФ, и не опровергнутыми представителем ответчика.

В судебном заседании установлено, что ответчик МУП «Куженкинское ЖКХ» являясь гарантирующей организацией, осуществляющей централизованное водоснабжение и водоотведение в с. Куженкино Бологовского района Тверской области, оказывает населению на возмездной основе коммунальную услугу по водоотведению ненадлежащего качества. В ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке проверки установлено, что МУП «Куженкинское ЖКХ» производит неочищенных сброс сточных вод на рельеф местности, минуя этап их очистки. Предоставление населению некачественной услуги по водоотведению ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья жителей с. Куженкино Бологовского района Тверской области, противоречит требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о защите прав потребителей, а также нарушает закрепленное и гарантированное ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, и, тем самым, затрагивает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышний Волочек к МУП «Куженкинское ЖКХ» о признании действий по предоставлению коммунальной услуги по водоотведению на территории с.Куженкино со сбросом неочищенных сточных вод на рельеф местности противоправными, а также возложении обязанности оказывать услугу по водоотведению надлежащего качества и довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации подлежат удовлетворению.

Согласно п.13 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, в котором судебные расходы должен был оплатить истец.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленной п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке иск был заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Поскольку по данному делу истец по заявленному требованию неимущественного характера должен был уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей, с ответчика подлежат взысканию в местный бюджет судебные расходы в этом размере.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с МУП «Куженкинское ЖКХ» государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышний Волочек к муниципальному унитарному предприятию «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании действий по предоставлению коммунальной услуги по водоотведению на территории с.Куженкино Бологовского района с сбросом неочищенных сточных вод на рельеф местности противоправными, обязании оказывать коммунальную услугу по водоотведению надлежащего качества и довести решение суда решение суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации удовлетворить.

Признать действия муниципального унитарного предприятия «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» по предоставлению коммунальной услуги по водоотведению на территории с.Куженкино Бологовского района с сбросом неочищенных сточных вод на рельеф местности противоправными.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» оказывать коммунальную услугу по водоотведению надлежащего качества в соответствии с требованиями п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644).

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» довести решение суда через средства массовой информации в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно с 13 февраля 2019 года.

Судья Ж.Н. Бондарева