Решение № 2-56/2024 2-56/2024(2-972/2023;)~М-892/2023 2-972/2023 М-892/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-56/2024

К делу № 2-56/2024

УИД: 23RS0032-01-2023-001831-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 19 февраля 2024 года

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.

при секретаре Лютиковой К.М.,

с участием истца ФИО2, её представителя адвоката Эксарова С.П., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, и ордера от ДД.ММ.ГГГГ. №,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Атмосфера» о признании неправомерным отказа в предоставлении информации, обязании предоставить информацию для ознакомления в отношении многоквартирного дома, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Атмосфера» о признании неправомерным отказа в предоставлении информации, обязании разместить информацию в ГИС ЖКХ, взыскании неустойки.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является собственником жилого помещения квартиры № в многоквартирном доме <адрес>.

Собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> принято решение, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., об избрании истца председателем совета многоквартирного дома <адрес> и наделении его полномочиями, предусмотренными ст. 161.1 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> в соответствии с требованиями законодательства был заключен договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО УК «Городская управляющая компания», которая была переименована в ООО «Атмосфера».

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в адрес ответчика посредством государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, с заявлением о предоставлении ей информации в течение 5 дней. Обращение истца было зарегистрировано в системе под номером - №, дата отправки обращения ДД.ММ.ГГГГ, тема обращения - информация о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.

В указанном обращении №, истец указала, что в соответствии с требованиями законодательства, предусматривающими раскрытие информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по адресу в сети Интернет dom.gosuslugi.ru, ООО «Атмосфера» не разместила в системе сведения о многоквартирном доме, а именно: год ввода в эксплуатацию; дату приватизации первого жилого помещения; общий износ здания; дату, на которую установлен износ здания; год проведения последнего капитального ремонта многоквартирного дома; физический износ крыши; год проведения последнего капитального ремонта крыши; вид несущей части крыши; физический износ несущей части крыши; год проведения последнего капитального ремонта несущей части крыши; физический износ кровли; год проведения последнего капитального ремонта кровли; физический износ внутридомовой системы отопления; год проведения последнего капитального ремонта внутридомовой системы отопления; физический износ сети внутридомовой системы отопления; физический износ запорной арматуры; тип внутридомовой инженерной системы водоотведения; физический износ внутридомовой инженерной системы водоотведения; год проведения последнего капитального ремонта системы водоотведения; тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы электроснабжения, год проведения последнего капитального ремонта внутридомовой инженерной системы электроснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, год проведения последнего капитального ремонта внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; тип наружного утепления фасада; физический износ материалов отделки фасада; год ввода в эксплуатацию других конструктивных элементов многоквартирного дома выгребной ямы и хозяйственной постройки над ней, водопроводной уличной колонки, хозяйственных построек литер Г, Г 1, Г2, ГЗ, Г4, Гб, Г7, Г8, Г 24, Г 25, Г31, Г32, Г 28, Г 29, Г 11, Г 10; год проведения последнего капитального ремонта выгребной ямы и хозяйственной постройки над ней, водопроводной уличной колонки, хозяйственных построек литер Г, Г 1, Г2, ГЗ, Г4, Гб, Г7, Г8, Г 24, Г 25, Г31, Г32, Г 28, Г 29, Г 11, Г 10; тип фундамента; материал фундамента; физический износ фундамента; год проведения последнего капитального ремонта фундамента.

Ответчик в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в предоставлении вышеназванных сведений о многоквартирном доме <адрес>, сообщив, что организации, управляющие многоквартирными домами по договорам оказания услуг, в «ГИС ЖКХ» должны раскрывать следующие сведения: отчет о выполнении договора; информация о размере платы; перечень выполняемых работ о содержанию и текущему ремонту; перечень оказываемых коммунальных услуг; информация о применяемых тарифах; данные об индивидуальных приборах учета; возможность передавать показания приборов учета; возможность оплачивать квитанции ЖКУ; информация о правах собственности на помещения в доме; протоколы общих собраний; полностью заполненный электронный паспорт дома; список ресурсоснабжающих организаций, обслуживающих дом; общая характеристика дома; информация о конструктивных характеристиках дома; данные о договорах по использованию общего имущества

Истец полагает, что бездействия ответчика по не размещению в системе информации о многоквартирном доме <адрес> перечисленных им в обращении № от ДД.ММ.ГГГГ, и отказ предоставить такие сведения по её заявлению, нарушает её права как потребителя. Ответчик обязан был в десятидневный срок предоставить истцу информацию, указанную в обращении от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Запрашиваемая истцом информация относится к технической документации МКД, которая принадлежит собственникам помещений МКД.

Информация, отражающая сведения об эксплуатации (использования) общедомового имущества напрямую затрагивает права истца в части владения, пользования и распоряжения общедомовым имуществом, управляющая компания обязана была предоставить испрашиваемые сведения истцу, как собственнику помещений в МКД.

Временное владение управляющей компанией данной технической документацией, с целью осуществления полномочий по управлению МКД, не влечет ограничение прав собственника в отношении данной документацией.

Сведения содержащиеся в скрине электронного паспорта МКД от 05.12.2023г. предоставленного ответчиком существенно разняться со сведениями технического паспорта от 23.08.2005г. БТИ Крайтехинвентаризация, в части общего износа здания, фасада крыши, инженерной системы.

Согласно договора управления многоквартирным домом от 13.07.2017г. ООО «Атмосфера» взяла на себя обязательства осуществлять ведение технической, бухгалтерской, и прочей информацией, связанной с выполнением работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Истец полагает, что на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды на ответчика может быть возложена обязанность уплаты судебной неустойки в размере 20 000 рублей исчисляя ее со дня просрочки исполнения решения суда и до дня фактического исполнения решения суда.

Действиями ответчика истцу нанесен моральный вред.

В ходе судебного заседания, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец ДД.ММ.ГГГГ. уточнила исковые требования и просила суд признать неправомерным действия ООО «Атмосфера» выразившиеся в непредставлении запрошенной в заявлении от 29.11.2023г. информации в отношении технического состояния многоквартирного дома <адрес>.

Обязать ООО «Атмосфера» в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить истцу для ознакомления по месту осуществления деятельности следующую техническую документацию и информацию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>: документы о годе проведения последнего капитального ремонта многоквартирного дома; документы о годе проведения последнего капитального ремонта крыши; документы о годе проведения последнего капитального ремонта несущей части крыши; документы о годе проведения последнего капитального ремонта кровли; документы о годе проведения последнего капитального ремонта системы водоотведения; документы о годе проведения последнего капитального ремонта внутридомовой инженерной системы электроснабжения; документы о годе проведения последнего капитального ремонта внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; документы о годе ввода в эксплуатацию канализационной выгребной и хозяйственной постройки над ней; документы о годе проведения последнего капитального ремонта канализационной выгребной ямы и хозяйственной постройки над ней; документы о годе ввода в эксплуатацию служебных построек литер Г, Г 1, Г 2, Г З, Г 4, Г 6, Г 7, Г 8, Г 24, Г 25, Г 31, Г 32, Г 28, Г 29, Г 11, Г 10; документы о годе проведения последнего капитального ремонта служебных построек литер Г, Г 1, Г 2, Г З, Г 4, Г 6, Г 7, Г 8, Г 24, Г 25, Г 31, Г 32, Г 28, Г 29, Г 11, Г 10; документы о дате приватизации первого жилого помещения; документы об общем физическом износе здания, фасада, крыши, несущей части крыши, кровли, внутридомовой системы отопления; внутридомовой инженерной системы водоотведения, системы канализации, внутридомовой системы электроснабжения, внутридомовой системы газоснабжения, внутридомовой системы холодного водоснабжения.

Взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков предоставления информации в размере 1 000 рублей, моральный вред в размере 15 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 8 000 рублей, а всего 24 000 рублей.

В случае неисполнения решения суда, взыскать с ООО «Атмосфера» в пользу истца судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда в части обязания предоставить для ознакомления по месту осуществления деятельности техническую документацию и информацию в отношении многоквартирного дома <адрес>, исчисляемую со дня начала просрочки по день фактического исполнения решения суда.

Истец ФИО2 её представитель Эксаров С.П. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснили, что запрашиваемые сведения истцу необходимо не только для реализации его прав как собственника жилого помещения, но также для оплаты ЖКУ. С данным исковым заявлением ФИО2 обратилась как физическое лицо, а не как председатель совета многоквартирного дома. В электронных паспортах ГИС ЖКХ той информации, которую простит истец, отсутствует. Электронный паспорт МКД от ДД.ММ.ГГГГ. предоставленный ответчиком является подложным документом, так как содержит недостоверные сведения об общей площади дома, площади мест общего пользования, общем износе здания конструкций и коммуникаций.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что ООО «Атмосфера» является управляющей организацией, осуществляющей управление общим имуществом МКД на основании договора управления от 13.07.2017г. В установленный законом срок, обществом истцу был дан ответ на заявление от 29.11.2023г., в котором указано где и какую информацию управляющая компания обязана предоставлять и где размещена информация касаемая исполнения договора управления. Согласно приложению № к договору управления в состав общедомового имущества не относятся указанные в исковом заявлении постройки с литером Г, выгребная яма и хозяйственная постройка над нею. Также решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. пристройки под литерами Г признаны самовольными постройками, которые суд обязал истца снести. Капитальный ремонт крыши, фасада, коммуникаций и т.п. относится к компетенции Фона капитального ремонта, который был создан в 2013 году. Вопросы по ремонту крыши, кровли, водопровода подведомственны этому фонду. Техническую документацию испрашиваемую истцом они не обязаны иметь. Считает, что права истца действиями управляющей компании никак не нарушены.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека или гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что пределы права истца на получение информации об услугах ограничены, действующим законодательством не предусмотрено для потребителя получения доступа к неограниченному объему информации, состав которой не относится к информации об услугах, оказываемых исполнителем. При этом нет нормативных требований, согласно которым ответчик. Как исполнитель обязан знакомить истца как потребителя (заказчика) с любыми документами.

В силу ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

На основании ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с пп. «г» п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"), в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

С 07.07.2019 г. на территориях всех субъектов информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ в порядке, установленном ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.

Официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является сайт www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014).

Согласно положениям п. п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Перечень обязательной к размещению в системе информации закреплен в ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с п. 1-3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Как следует из положений п. 1 ст. 9 Закона, информация, содержащаяся в системе, является официальной и составляет государственный информационный ресурс в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Обладателем информации, содержащейся в системе, является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение вышеназванного закона предусмотрена положениями КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

С ДД.ММ.ГГГГ. в Краснодарском крае собственники многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта МКД, начали ежемесячно оплачивать квитанции по взносам на капремонт на основании статей 154 и 158 ЖК РФ, а также в силу Закона Краснодарского края от 01.07.2013г. № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений ву многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края».

Как установлено в судебном заседании ООО «Атмосфера» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.

Согласно приложению к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь жилого дома, 1900 года постройки, расположенного по вышеуказанному дому составляет 520.2 кв.м. В доме имеется холодное водоснабжение, печное теплоснабжение.

Протоколом № внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. председателем совета многоквартирного <адрес> избрана ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. истец посредством электронного обращения зарегистрированного под № через ГИС ЖКХ ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении ей информации о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры дома <адрес>. Также, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с аналогичным заявлением в адрес ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу направлен ответ №, согласно которому организации управляющие многоквартирными домами по договорам оказания услуг в «ГИС ЖКХ» должны раскрывать следующие сведения, и как собственнику квартиры должно быть доступно следующее: договор управления с приложениями; отчет о выполнении договора; информация о размере платы; перечень выполняемых работ о содержанию и текущему ремонту; перечень оказываемых коммунальных услуг; информация о применяемых тарифах; данные об индивидуальных приборах учета; возможность передавать показания приборов учета; возможность оплачивать квитанции ЖКУ; информация о правах собственности на помещения в доме; протоколы общих собраний; полностью заполненный электронный паспорт дома; список ресурсоснабжающих организаций, обслуживающих дом; общая характеристика дома; информация о конструктивных характеристиках дома; данные о договорах по использованию общего имущества. Информацию, которую просит разместить истец системой «ГИС ЖКХ» не предусмотрено.

Согласно скриншоту страницы ООО «Атмосфера» (ИНН <***>, КП 231501001) с «ГИС ЖКХ» раскрываемость информации составляет 90%.

Также судом установлено, что ответчик не привлекался к административной ответственности за неразмещение информации, в системе ГИС ЖКХ, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», что свидетельствует о выполнении ответчиком требований в части предоставления и размещения предусмотренной законом информации и документации.

Кроме этого, согласно Приложению № к договору управления многоквартирным домом в состав общедомового имущества не относятся указанные в исковом заявлении постройки с литером Г, выгребная яма и хозяйственная постройка над нею. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права собственности в порядке приобретательной давности на капитальные объекты литер Г, Г31, Г 32, Г 7, оставлены без удовлетворения. Капитальные объекты литер Г, Г31, Г 32, Г 7 признаны самовольными постройками. На ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО1 возложена обязанность снести капитальные объекты литер Г, Г31, Г 32, Г 7, расположенные по адресу: <адрес>.

Информация о датах проведения капитальных ремонтах, а также содержащиеся в электронном паспорте многоквартирного дома сведения о степени износа крыши, конструктивных частей здания, коммуникаций не нарушает прав и законных интересов ФИО2

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд признает несостоятельными доводы истца о нарушении её прав.

Суд также приходит к выводу о том, что не полежит удовлетворению требование о взыскании судебной неустойки, поскольку нарушения прав истца как потребителя, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ООО «Атмосфера» о признании неправомерным отказа в предоставлении информации, обязании предоставить информацию для ознакомления в отношении многоквартирного дома, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ