Решение № 12-404/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-404/2019

Мировой судья Русских В.В. Дело № 12-404/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2019 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении начальника финансового отдела ГКУ <адрес> по пожарной безопасности ГОЧС – ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

ФИО1 с указанным постановлением не согласилась, подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи изменить, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Представители Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, просили оставить постановление мирового судьи без изменения, полагали, что оснований для изменения постановления суда не имеется, представили в суд письменные пояснения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 15.15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой <адрес> было проведено встречное контрольное мероприятие в Учреждении, в ходе которого установлено допущение учреждением искажение бюджетной отчетности за 9 месяцев 2018 года.

Разделом 2 «Должностные обязанности» Должностной инструкции начальника финансового отдела, утвержденной директором ГКУ <адрес> по пожарной безопасности, ГОЧС от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что начальник отдела в том числе осуществляет подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 переведена на должность начальника финансового отдела государственного казенного учреждения <адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, начальником финансового отдела ГКУ <адрес> по пожарной безопасности, ГОЧС ФИО6 не соблюдены требования пункта 167 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н и представлена в департамент гражданской защиты <адрес> заведомо недостоверная отчетность, необходимая для исполнения краевого бюджета в 2018 году за отчетный период (9 месяцев 2018 года).

В действиях ФИО6 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ. Данная квалификация действий должностного лица является правильной.

Факт совершения должностным лицом правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении; распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; актом Контрольно-счетной палаты <адрес> встречного контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; отчетностью учреждения за 9 месяцев 2018 года (извлечение: пояснительная записка (форма 0503160), сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169)); карточками по счетам 303.05, 303.ДД.ММ.ГГГГ год и 9 месяцев 2018 года; оборотными ведомостями по счетам 303.05, 303.12, 302.20, 302.30 за 9 месяцев 2018 года; государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема-передачи (выполненных работ) № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ; государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №; государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № ИНФ-И№, актом от ДД.ММ.ГГГГ б/н; государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, актом от ДД.ММ.ГГГГ №; государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №/ЦК-ГКУ, актом от ДД.ММ.ГГГГ №; государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № У-325, актом оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, счет-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ №; государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №; пояснениями главного специалиста от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией начальника финансового отдела ГКУ <адрес> по пожарной безопасности, ГОЧС; приказом (распоряжением) учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № л/с и другими материалами дела.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения должностным лицом, предусмотренного ст. 15.15.6. КоАП РФ, правильно применил положения действующего законодательства, дал надлежащую юридическую оценку действиям должностного лица ФИО1 и сделал обоснованный вывод о её виновности.

Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ не могут быть применены ввиду отсутствия необходимой совокупности условий взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ для замены административного штрафа на предупреждение.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении начальника финансового отдела ГКУ <адрес> по пожарной безопасности ГОЧС – ФИО1 оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Судья И.Н. Новожилова